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南宁公安监管平安文明赞系列报道之六

2013-11-11 10:34:48来源:平安广西网责任编辑:罗方荣 本文版权所有,未经授权,禁止转载
摘要 是什么原因使一个等待搬迁的老旧看守所,成为广西关押容量第二大,连续13年在押人员安全无事故,民警无违法违纪的文明监管典型呢?熟知内情的人不约而同地赞道,动车组跑得安全跑得快,全靠动车头带,南宁市第二看守所(下称“二看”)有一个文明与人性化监管“动车头”,这个“动车头”就是所领导班子,他们带领全所这个“动车组”跑得又快又安全。
南宁公安监管平安文明赞系列报道之六
 
打造人性化监管“动车头”
 
——南宁市第二看守所强化“三项意识”创新监管工作亮点之二
 
□平安广西网/广西法治日报记者 田桂营 通讯员 莫云
 
  是什么原因使一个等待搬迁的老旧看守所,成为广西关押容量第二大,连续13年在押人员安全无事故,民警无违法违纪的文明监管典型呢?熟知内情的人不约而同地赞道,动车组跑得安全跑得快,全靠动车头带,南宁市第二看守所(下称“二看”)有一个文明与人性化监管“动车头”,这个“动车头”就是所领导班子,他们带领全所这个“动车组”跑得又快又安全。
 
扩容收押打硬仗
 
  近年来,南宁市公安机关深入开展打击各类违法犯罪专项斗争,看守所关押人数持续快速增长,远远超过了设计关押量,给看守所带来巨大的压力和安全隐患。
 
  今年初,南宁市公安局党委从实际出发,决定在南宁市第一看守所二期扩容工程完工前,紧急对“二看”的监所基础设施进行改造和维修,在确保安全、不停止原有收押工作的前提下,迅速完成可容纳原有关押量将近一倍的新监区基建工作。
 
  在接受这项艰巨的任务时,部分民警认为,“二看”本来就警力严重不足,安全设施薄弱,扩容后关押量增加将加剧以上困难,影响监所安全。而且边收押边扩容相对分散警力,对监管工作带来不利影响。在关键时刻,宁兴奇所长、杨理蛟政委等所领导坚持以大局为重,一方面耐心做思想工作,消除民警的顾虑,一方面采取积极有效的监管措施,同时积极协调有关部门,推动二监区、三监区扩容改造工程建设。在监区改扩建过程中,“二看”得到局党委的重视和相关业务部门的大力支持。南宁市副市长、公安局局长廖洪涛,南宁市公安局副局长甘泽华、郝炳云等领导多次到“二看”视察指导。
 
  今年上半年,监区改扩建工程相继竣工并投入使用,使“二看”关押量倍增,成为全区关押容量第二大的看守所,极大地缓解了南宁市公安监管场所收押与监管的压力。廖洪涛副市长表扬,“二看”领导班子是让人放心的班子,是能打硬仗的班子。
 
团结务实聚能量
 
  “二看”监区设施老化,设计落后,警力不足,担负的收押任务又特别繁重。为此,南宁市公安局党委精心配强了该所的领导班子。负责全面工作的所长宁兴奇,从武警支队参谋长职位转业,有着十多年监所工作领导经验;政委杨理蛟,担任过县公安局局长、政委,副所长寇长虹、苏盛华、彭乃玩,副政委卢大权,都是来自公安基层的优秀骨干。
 
  宁兴奇对记者说,局党委为“二看”配了一个很强的班子,作为一所之长,关键是搞好班子的团结,特别是所长和政委的团结,在班子里要充分发扬民主,发挥班子成员的特长,坚持民主集中制,建立沟通机制。为此,所班子成员坚持每天召开简单务实的露天碰头会,即每天早上全体民警在办公楼前点名后,所领导就站在路边,对当天全所工作进行协商讨论,达成一致后贯彻执行。对所长、政委分工负责的工作,其他成员积极配合支持和协助,不扯皮推诿,让全所民警感受到自己是在一个团结奋进的良好氛围中工作。
 
  前不久,南宁市公安局要举办一次文艺汇演,要求“二看”出一个节目,当时所里有专长的民警出差在外,完不成任务咋办?“碰头会”上,政委杨理蛟自告奋勇接下任务,加班加点创作了一首《可爱的南宁》长诗参加汇演,使“二看”得到了好评。像这样有“二看”特色的“碰头会”的班子沟通机制,又如“扯袖子”提醒等等,还有不少,都形成惯例长期推行,既提高了工作效率,又有效促进了班子的团结。
 
科学发展勇创新
 
  社会管理创新是中央政法委提出的“三项重点工作”之一。“二看”领导班子结合监所实际,大胆实践,勇于创新,突出特色,积极探索监所管理新模式,大力提升监所管理水平,取得良好成效。
 
  在南宁公安监管场所中首个引进社会医疗机构进入看守所。针对医务人员力量薄弱、医疗硬件水平有限的状况,在上级的支持下,积极争取地方医疗卫生部门的支持。2010年5月,成立了广西监狱总医院驻“二看”医务室,通过双方的协作,有效提高了该所医务人员的业务水平,促进了该所医疗卫生工作的发展。同时,健全在押人员医疗绿色通道,及时将危重病在押人员送广西监狱总医院诊治。3年多来,成功救治17名病情危急在押人员。
 
  为适应新形势下公安监管工作科学发展的需要,切实维护和保障在押人员合法权益,2011年8月,“二看”开创全市乃至全区公安监所之先河,成立南宁市法律援助中心驻所工作站。至今,共为139名经济困难和未成年在押人员无偿提供法律援助,受到在押人员及其家属的好评。全国多家媒体予以报道,在社会上引起积极的反响。
 
  2012年8月成立了“二看”职业培训基地,南宁市职业培训中心派出老师到所里给留所服刑人员开展职业技能培训。当年10月,第一批40名留所服刑人员通过了理论知识和实际操作考核,领取了南宁市职业技术培训中心颁发的电动车维修技能结业证书。此外,率先在南宁公安监管场所中建立警营文化长廊,提升了民警的文明管理素养。
 
以所为家作表率
 
  一直以来,“二看”班子成员以身作则做好表率,亲力亲为,真正做到舍小家、顾大家、以所为家。宁兴奇所长常常说:“我只有待在岗位上,掌握所有监所情况,才感觉到安心。”他经常吃住在所里,几乎每天进监区了解民警思想动态、监管工作开展、安防设施、在押人员生活等情况,发现问题及时予以解决。
 
  2010年10月,宁兴奇在西安市读大学的儿子因意外受伤住院,他请假赶往探望,但在西安待不到两天,在嘱托儿子的老师及同学帮忙照顾后,便匆匆赶回单位继续投入监管工作。事后,有人问宁所长的儿子:“你父亲这样对你是否有些不近人情?”其儿子回答:“我们父子感情很深,但是在父亲心中,工作却是第一位的。”
 
  分工抓管教业务的副所长彭乃玩,住在“二看”附近,每逢所里出现紧急情况,警报器一响,尽管不是他带班,他还是立马赶到所里参与处置。有时候消防车或者警车路过,警报器发出的声音与所里的警报器声音相同,他也一跃而起赶到所里。政委杨理蛟告诉记者,“二看”的班子成员有个不约而同的习惯,下了班可以回家但都习惯留在所里继续工作。在所领导的言传身教、潜移默化下,全所民警忠诚团结、爱岗奉献,始终保持较高的战斗力和积极性,有力促进了各项监管工作向前发展。

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