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检察机关适用技术侦查措施应注意的问题

2014-05-22 10:24:09来源:平安广西网责任编辑:罗方荣 本文版权所有,未经授权,禁止转载
□农日吉
 
  我国《刑事诉讼法》修订后,增加了关于技术侦查措施的法律条文,明确授权检察机关自侦部门适用技术侦查措施,同时规定对实施技术侦查措施所收集的材料可以作为证据使用。这对解决当前贪污受贿等职务犯罪案件日益智能化、隐蔽化、复杂化等问题,增强打击、揭露犯罪的能力,破解职务犯罪案件取证难问题,具有重要的现实意义。
 
  一、技术侦查措施的适用范围
 
  根据《刑事诉讼法》第148条的规定,检察院在立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。
 
  但是,《刑事诉讼法》并没有对重大的贪污、受贿犯罪案件及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件进行细化,所描述的都是原则性的条文。在这种情况下,对条文理解不一致在所难免。
 
  依照《刑法》第383条第2款规定,个人贪污数额在5万元以上不满10万元的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处无期徒刑,并处没收财产。按照这条规定,可以认为,贪污数额达到5万元以上,且情节严重的,应当属于重大贪污案件。
 
  对于受贿案件,依照《刑法》第383条的规定处罚,索贿的从重处罚。这就是说,受贿数额达到5万元的,就应当比照贪污罪定为重大受贿案件。至于索贿,因为性质恶劣,笔者认为,数额达到1万元以上,也可以定性为重大受贿案件。
 
  在检察机关受理的案件中,利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,属于复杂、疑难和重大的案件之一。“严重侵犯”达到什么程度?侵犯的后果如何?修改后的《刑事诉讼法》并没有具体化,这给司法实践带来困惑。笔者认为,利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,经省级以上医院鉴定为重伤以上的,才能定性为“利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件”,一般轻伤以下不能作为“利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件”处理。在这方面,要有明确的界限,不能滥用检察机关的监督权利,否则可能造成工作的失误和执法不当行为。
 
  二、采用技术侦查措施应注意的问题
 
  技术侦查措施的使用,给检察机关自侦部门带来了新的机遇,应当贯彻好落实好。但是,在实施技术侦查的过程中,应注意正确把握和处理相关问题。
 
  首先,使用的时间上,应当注意使用技术侦查措施的准确时间为“立案后”。检察院自侦部门在立案前是不允许采取技术侦查措施的。而且,实施技术侦查措施要执行严格的手续控制,以防滥用。检察院立案后,对于重大的贪污、贿赂犯罪案件及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件,根据侦查犯罪的需要,经过严格的批准手续,可以采取技术侦查措施,按照规定交有关机关执行。追捕被通缉或者被批准、决定逮捕的在逃犯罪嫌疑人、被告人,经过批准,可以采取追捕所必需的技术侦查措施。对“严格的批准手续”的理解,笔者认为,按照分管权限,可以理解为基层检察院如果要对符合条件的案件实施技术侦查措施,必须经过本级检察院检察长或者市级以上检察院检察长的批准同意。
 
  其次,在有效时间方面,需注意有效期和失效期。批准决定应当根据侦查犯罪的需要,确定采取技术侦查措施的种类和适用对象。批准决定自签发之日起3个月内有效。对于不需要继续采取技术侦查措施的,应当及时解除;对于复杂、疑难案件,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过3个月。
 
  第三,在实施技术侦查措施过程中,需注意保密工作。侦查人员对在采取技术侦查措施过程中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,应当保密;对于采取技术侦查措施获取的与案件无关的信息和事实材料,应当及时销毁。采取技术侦查措施获取的材料,只能用于对犯罪事实的侦查、起诉和审判,不得用于其他用途。
 
  此外,根据《刑事诉讼法》的规定,采取侦查措施所收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用。对于通过实施秘密侦查收集的证据,如果使用该证据可能危及特定人员的人身安全,或者可能产生其他严重后果的,应当采取不暴露特定人员真实身份等保护措施,必要时可以由审判人员在庭外对证据进行核实。
 
  (作者单位:隆林各族自治县人民检察院)
 
  

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