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着力抓好法律援助工作 让困难群众感受公平正义

2014-06-06 10:50:30来源:平安广西网责任编辑:罗方荣 本文版权所有,未经授权,禁止转载
□黄志同
 
  法律援助是社会保障制度的内容,其要求是保障弱势群体生存权、发展权等基本民生权利,体现了国家对公民基本权利平等的保护,使他们不因经济条件的差异都能平等地获得法律帮助,保障其在权利实现中的公平待遇,实现法律面前人人平等,彰显社会的公平正义,有利于调动广大群众在全面深化改革中的积极性、主动性和创造性,激发社会活力。因此,着力抓好法律援助工作,让更多困难群众平等享有获得法律援助的权利,是司法行政工作贯彻群众路线的具体体现。当前,从百色市的实际情况看,需要抓好三大工作。
 
  一、抓服务组织建设,法律服务网络要做到全覆盖
 
  要根据百色市地域广、群众居住相对分散的实际,进一步完善市法律援助中心、镇(街)法律援助工作站、村(居)法律援助窗口三级法律援助服务网络,把法律援助纳入“民生代办”内容,明确各村(居)民代办员兼任法律援助联络员,并在镇(街)、村(居)办公场所、公共场所显要位置悬挂法律援助公示牌,方便人民群众办理法律援助事项。
 
  同时,逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体,并面向农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童等重点服务对象推出专项服务措施,组织实施好公益法律援助项目,确保更多困难群众享受法律援助服务,努力打造“城镇半小时、乡村一小时”的法律援助服务圈。
 
  二、抓服务平台建设,法律服务措施要做到亲民为民便民
 
  要利用构建全区司法行政公共法律服务体系之机,抓好市、县(区)法律援助中心平台建设。开设对农民工、妇女等维权热线,并保持“148”法律服务热线畅通。在市、县(区)“温馨之家﹒贴心服务”平台完善法律援助“点援制”、“律师值班”、“首问负责”、“一次性告知”、“服务承诺”等各项便民服务制度。大力推行服务承诺,将法律援助范围、对象、流程等通过电视、广播、网络等方式向社会公开。在法律援助服务窗口安排律师轮流值班,为符合援助条件的群众提供咨询、申请、审批一站式服务,尽量缩短办理援助事项审批指派的时间。同时设立快速受理“绿色通道”,凡残疾人、外来务工人员申请法律援助的,做到优先审查、优先受理、优先指派、优先办理,确保困难群众得到方便、快捷、优质、高效的法律援助服务。
 
  要优化非诉讼法律援助工作程序平台。按照“先调后诉”原则,指派法律服务人员提前参与介入矛盾纠纷的疏导和化解工作,促使双方当事人达成和解。积极协调法院,凡农民工追索劳动报酬的案件,经法律援助中心审查受理并出具《给予法律援助决定书》后,法院直接作出缓交诉讼费的决定,使案件能够顺利进入诉讼程序。协调公安机关、检察院、法院等相关部门按照《刑事诉讼法》的规定,对盲、聋、哑人、未成年人或者可能被判处死刑的犯罪嫌疑人、被告人在侦查、审查起诉和审判三个阶段没有委托辩护人的,应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
 
  三、抓服务质量建设,法律服务方式方法要做到与时俱进
 
  要强化法律援助工作规范化标准,扎实推进法律援助案件质量评查活动,不断提高法律援助案件质量,切实为困难群众提供优质高效的法律援助服务。继续开展旁听律师、法律工作者庭审活动,回访受援人,加强监督,提高法律援助案件办理质量。同时,加大与公、检、法机关在刑事法律援助工作方面的交流力度,共同提升刑事法律援助案件的质量,努力实现法律效果与社会效果的统一。
 
  要充分利用手机、互联网等现代化传媒载体,开通博客、QQ群等,推行延时服务、错时服务、预约服务、流动服务,进一步拓宽法律援助服务平台;完善法律援助异地协助机制,努力为困难群众节约维权成本;坚持“统一受理、统一审查、统一指派、统一监督”的原则,建立健全法律援助案件质量管理、档案管理、经费管理等各项工作制度,公示法律援助的范围、条件、工作流程,自觉接受群众监督。
 
  要及时总结法律援助工作中的经验做法和典型案例,并通过新闻媒体、网络和其他有效方式进行宣传报道,形成“报纸上有文字、广播里有声音、电视上有画面”的良好宣传氛围,让更多的群众更加了解法律援助,使他们普遍树立“有困难找法律援助”的意识,努力体现法律援助是促进党和政府与人民群众血肉联系的“民心工程”。
 
  (作者系百色市司法局局长)

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