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2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市、全国平安建设先进县(市、区)推荐对象公示

2017-08-12 21:25:14来源:平安广西网责任编辑:罗致 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
摘要 根据中央综治委《关于做好2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)、全国平安建设先进县(市、区、旗)评选表彰工作的通知》的精神,中央综治委将表彰一批2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)和全国平安建设先进县(市、区、旗)。
2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市、全国平安建设先进县(市、区)推荐对象公示
 
  根据中央综治委《关于做好2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)、全国平安建设先进县(市、区、旗)评选表彰工作的通知》的精神,中央综治委将表彰一批2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)和全国平安建设先进县(市、区、旗)。经研究决定,拟对下列单位进行推荐:
 
  一、申请继续保留全国社会治安综合治理优秀市
 
  柳州市、桂林市、南宁市
 
  二、新评选全国社会治安综合治理优秀市
 
  崇左市、百色市、河池市
 
  三、全国平安建设先进县(市、区)名单
 
  凭祥市、隆安县、天峨县、梧州市万秀区、北海市铁山港区、田林县、阳朔县、北流市
 
  为体现公开、公平、公正原则,充分发扬民主,广泛听取意见,主动接受监督,保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权,现将以上推荐对象予以公示。
 
  公示期从2017年8月12日至8月18日。如有不同意见,可在公示期内以书面、电话、来访等形式向自治区综治办反映(地址:南宁市金洲路15号,邮编:530028,联系电话0771-6119107)。个人反映问题的,要求署真实姓名。
 
  群众如实反映有关问题受法律保护。
 
  广西壮族自治区社会治安综合治理委员会
 
  二〇一七年八月十二日

 
一、申请继续保留全国社会治安综合治理优秀市
 
柳州市先进事迹
 
  近年来柳州市坚持加强和创新社会治理,全面落实社会治安综合治理各项措施,取得了显著的工作成效,群众安全感稳居全区前列,目前全市十个县区安全感均达90%以上。一是领导高度重视,综治工作保障到位。市级综治经费由180万元增加到360万元。“雪亮工程”建设投入2000万元,到2016年底,投入“天网”建设6.95亿元。二是不断增强打防管控能力。作为全国社会公共安全视频监控建设示范城市,共投入4千多万元建设立体化打防管控体系,严打整治突出治安问题,全市治安案件发案数逐年下降,自治区公安厅多次在该市召开现场会。三是平安创建扎实有效。全市117个乡镇(街道)均配齐专职综治副主任,均配备1-3名综治专干,配齐专用办公设备,1191个村委(社区)均建立综治信访维稳工作站,基层矛盾纠纷排查化解能力得到极大提高。2013-2016年,共排查各类社会矛盾纠纷68252件,调处成功66795件,调解成功率为97.87%。平安校园等平安创建活动常态化。四是不断创新社会治理。综治信息化实现市、县、乡镇、村全覆盖;积极推广“费随事转”创新社区网格化服务与管理;流动人口管理、特殊人群管理、社区矫正等工作均走在全区前列。
 
桂林市先进事迹
 
  “平安与山水同行”。桂林历届市委、政府坚持一张“平安蓝图”绘到底,一任接着一任干,一年接着一年抓。全市信访总量、群体性事件、刑事发案率连续下降,群众安全感、生活水平和社会保障水平稳步提高。
 
  牢记第一责任,高起点谋划平安桂林建设。自连续4次被评为全国社会治安综合治理优秀市,市委、市政府提出“要勇于把平安桂林建设已取得的成绩归零,从更高层次上推进平安建设”,先后下发继续深入推进平安建设、落实综治领导责任、提升群众安全感满意度责任制等系列文件,不断加大投入,近年共投入10亿多经费,为平安桂林建设奠定了坚实的组织、政策、经费保障。
 
  突出综合治理,高标准推进平安桂林建设。坚持打防管控结合,精心组织“神剑”系列行动,全力构建立体化防控体系,扎实开展矛盾纠纷精准排查精细化解,全面推进“强基固本”工程,实现打击破案与防范压案能力“双提升”,“两抢一盗”等群众反映强烈案件下降近50%,进京非访人次连续四年下降50%左右,群众安全感达90%。
 
  健全长效机制,高效能保障平安桂林建设。建立健全组织领导、工作责任、督查考评等长效机制,成立各级各部门党政“一把手”为组长的领导小组,把平安建设纳入领导干部考核评价体系,纳入领导干部任期目标和党政政绩考核,四年共对7个县区进行20余次约谈,取消平安县区2个。
 
南宁市先进事迹
 
  2013年来,南宁市突出社会治理创新、综治基层基础建设、综治领导责任制落实三个抓手,全市刑事案件治安案件不断下降,人民群众安全感从2013年的79.84%提升到2017年一季度的91.27%,网格化管理工作经验、“雪亮工程”多次得到中央综治委肯定。一是严格落实综治领导责任制。市委、市政府高度重视综治工作,多次批示督促有关问题解决。对责任没落实工作不到位的2个乡镇1个街道进行一票否决。二是积极构建“七位一体”立体化社会治安防控体系。4年来,建设完成高清视频摄像头70000多个。最大限度屯警在街面,提高了见警率、管事率,增强震慑力,有效压缩了各类案件的发生。每年中国—东盟博览会等重大活动期间组织开展15万名志愿者开展治安大巡防活动。三是大力推动专业性人民调解组织参与矛盾化解,共调解行业性专业性纠纷达15000多件,调解成功率达94%以上。四是规范综治中心建设夯实基层基础。目前已开通综治信息系统固定账号1000多个,配备网格综治E通手机6000多部,实现全市全覆盖。五是抓好社会治理创新工作。在全国首创将综治视联系统、公共安全视频监控网、综治信息系统整合应用,2016年全国综治信息化建设现场会在南宁召开。六是创新网格化管理工作。目前,全市共划分网格8086个,整合网格员5000多名。借助综治信息系统,将特殊人群纳入到网格化管理当中,在管的严重精神障碍患者22119人,年管理率达到79.23%,在管患者服药率71.16%,居家患者病情稳定率98.91%,精神肇事肇祸案事件得到较好管控。
 
二、新评选全国社会治安综合治理优秀市
 
崇左市先进事迹
 
  2013至2016年,崇左市社会治安综合治理工作取得了显著成绩:连续4年获得“全区平安建设目标管理一等奖”;连续3年群众安全感排名广西第一,1年排名第二;连续4年社会稳定动态八项工作综合总分排名广西第一;每年都实现全国“两会”等重要敏感节点时期进京“零非访”工作目标,是广西唯一一个连续14年实现重要敏感节点时期进京“零非访”目标的地级市;群众对政法队伍执法满意度3年排名广西第一,1年排名第二;2014-2016年度,荣获“广西无传销城市”。主要是抓好“六个深化”,推进“六个创新”。“六个深化”是:深化社会治安综合整治,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动;深化矛盾纠纷排查化解,提升精准排查和精细化解能力;深化网格化建设,提升基层综治中心管理服务水平;深化边境管控,形成强大的边境反恐防恐合力;深化禁毒人民战争,努力扫除边境地区毒害;深化过硬政法队伍建设,提升执法司法公信力。“六个创新”是:创新建设边境综治信息中心,提升边境防控能力水平;创新建设综治联网应用系统,提升边境防控信息化水平;创新推行“人往一线走,事在一线办;排查在一线,化解在一线”的平安崇左一线工作法,不断夯实平安稳定根基;创新推行“一村一警务助理”工作机制,破解边境基层治安管理难题;创新开展边关特色公共法律服务体系建设和跨国民间纠纷调解,提升依法管边治边水平;创新开展“南国边关无邪教城市”创建活动,提升边境防范邪教工作整体水平。
 
百色市先进事迹
 
  近年来,百色市以开展“三大平安和谐区域”创建活动为抓手,创新社会治理机制,强力推进平安建设, 2013年以来连续4年获广西综治和平安建设考评一等奖。一是创新基层建设机制。成立乡镇党委政法委、综治委,实现乡镇政法工作由“单打独斗”向“齐抓共管”转变。二是创新边境管控机制。建立百色市党政军警民边境管控协调工作机制,与越南接壤省份建立定期会晤制度,把政法相关内容列入了与越南高平省签订的《中共百色市委与越共高平省委合作谅解备忘录》。三是创新接边区域平安协作机制。建立桂滇黔接边地区“五联” (组织联建、矛盾联调、治安联防、信息联通、犯罪联打)平安稳定协作新机制,被自治区党委政法委下文向全区推广。四是创新“四个三”工作机制。建立矛盾纠纷精准排查精细化解“四个三”工作机制,2016年进京非正常上访同比下降58.33%,有5个县(市、区)实现了“零非访”。五是创新特殊人群管控机制。建立广西第一个专门收治病残吸毒人员的特殊病区,有效破解了公安机关对病残吸毒人员无法打击、监管场所无法关押的难题,自治区禁毒委将经验向全区推广。六是创新维护社会稳定机制。创新建立重大决策社会稳定风险评估机制、“农情乡解”机制、“诉非衔接”矛盾纠纷解决机制、“律师代理信访”机制,抓好矛盾纠纷的源头预防,切实把各种不稳定因素稳控在基层、化解在萌芽状态,得到中央政法委、自治区党委政法委的充分肯定。
 
河池市先进事迹
 
  2013年以来,河池市积极探索社会治安综合治理创新之路,取得显著成绩。荣获2013-2014年广西平安建设先进市,全市群众安全感连续四年排在广西前列。探索和推进的农村治安防控体系建设“天峨经验”在全国推广。
 
  一是坚持以政治站位为定力,压实综治领导责任制。河池市委、市政府高度重视综治工作,把综治工作当作重要的政治任务来抓,历届党政主要领导亲自部署,各级各部门齐抓共管,高位推进。二是坚持以治理创新为抓手,筑牢农村治安防控体系。创新建立“3456”农村社会治安防控体系,得到中央综治委的充分肯定。三是坚持以夯实基层为基础,织密群防群治“安全网”。驻村民警和警务助理配备实现全覆盖;建立群防群治组织1823个;创新“1234家门口信访”模式,在广西推广,凤山县被评为全国信访工作“三无”县。四是坚持以重力治乱为重点,切实提升防控风险能力。深入开展“神剑”、“飓风”、“打四害治四乱”专项行动,成功破获公安部部督的特大非法生产制毒物品案件,得到公安部的充分肯定。五是坚持以司法扶贫为保障,全力打好脱贫攻坚战。严厉打击涉贫领域的违法犯罪行为,重点维护69.1万建档立卡贫困群众的合法权益,为打赢脱贫攻坚战保驾护航,2016年全市有18.95万人实现脱贫摘帽。
 
三、全国平安建设先进县(市、区)名单
 
凭祥市先进事迹
 
  2013—2016年,凭祥市立足边境地区实际,不断夯实综治基层基础,构建全新社会治理体系,平安创建工作跨上了一个新台阶。2017年二季度安全感达到95.44%排在全区第4名,2015年、2016年连续在全国综治工作会议介绍经验。一是抓住创建平安边关“一条”主线。积极推进社会治安综合治理创新,青少年普法教育、公共法律服务、综治信息化建设、边境管控体系建设、信访、“一村一警务助理”等工作经验得到中央、自治区层面认可和推广。二是强化治安防控“两大”举措。狠抓专群结合,织密立体化治安防控网络。武装巡逻防控覆盖全市,“十户联防”、“路长制”等机制给边境装上“流动探头”,完成“平安清明”工作目标,实现全国“两会”等重点时期连续14年进京赴邕越访、非访“双零”目标。狠抓专项治理,重拳打击边境地区突出犯罪行为。严厉打击“盗抢骗”、涉毒犯罪,维护群众人身和财产权益;严厉打击暴力恐怖犯罪,遏制偷越国(边)境犯罪势头,守住不发生暴恐事件底线。三是创新社会治理“三个”品牌。创新“律师服务团进村屯”、涉外人民调解、中越律师合作等依法治市品牌,法律服务“进村屯”、“走东盟”;创新综治信息化品牌,“三网联动”建设走在全区前列;创新“一村一警务助理”、特殊人群管理和服务、“南国边关无邪教市”等基层治理品牌,示范试点作用明显。
 
天峨县先进事迹
 
  作为移民问题复杂、群众矛盾纠纷多的龙滩水电站库区移民重点县、林业大县、接边地区,天峨县委、政府高度重视综治工作,干部群众齐抓共管,创新农村社会治安群防群治防控体系,成绩显著。连续6年被评为平安广西先进县,连续6年群众安全感排在广西县(市、区)前三位。荣获全国法治宣传教育先进县,岜暮乡被国务院防范办授予“创建无邪教示范乡”。一是领导高位推进。县委书记陆祥红、县长黄正华亲自部署、亲力亲为,带头到库区移民、农村一线调解矛盾纠纷。县四家班子成员实行“四联”,即包点联系一个村、一个屯、一个移民点、一个企业平安建设工作。二是农村高效治理。创新推行“三加强、四到位、五联防、六大员”社会治安防控体系,探索出“云榜模式”,得到中央综治委、公安部的充分肯定,多次在全国性会议上作典型发言,经验向全国推广。
 
  三是科技高调应用。打造“智慧天峨”大数据平台,把社会视频监控资源接入公安局指挥中心,“大数据+综治”、“大数据+天网”联网上线。四是社会高度联动。推行“一村一警一助理”、“库区流动法庭”、跨区域“六联”共建三大机制,把矛盾纠纷化解在基层。2016年,全县94个行政村有34个村无治安案件发生,53个行政村无刑事案件发生。
 
北海市铁山港区先进事迹
 
  2013年以来,铁山港区平安建设成效显著,多次获评自治区、北海市两级“建设平安广西活动先进县区”“平安建设一等奖”“无邪教达标县区”,荣记自治区防范和处理邪教二等功,群众安全感连续6年排全市县区首位,没有发生群众进京赴邕非正常上访及大规模群体性事件。一是竭尽全力护航,力挺跨越发展。铁山港区是北海市临海工业建设的主阵地,北海的三个千亿元产业有两个在该区,分别是中石化和新材料。紧扣着服务重大项目、发展千亿产业、加强平安建设、打造工业强区、力挺跨越发展大局,铁山港区切实加强政法综治工作,竭尽全力保驾护航。二是积极化解纠纷,促进社会和谐。铁山港区创新开展“模拟法庭”听证会调处方式,公正、快捷、高效地从源头上化解矛盾纠纷。通过以案说法开展法制宣传活动,提高农民的法律意识,促进依法办事;对排查出的矛盾纠纷,做到发生一起调处一起,把矛盾化解在萌芽状态;实行以奖代补的工作奖励制度,对在调解工作中成绩突出的基层调解组织和个人给予奖励。三是加大治安整治,提高群众安全感满意度。紧紧抓住“严打”这一主线不放松,以打开路、打防并举。根据辖区突出治安问题,相继开展打击“两抢一盗”、“缉枪治爆”、开展禁毒专项和整治企业周边环境等专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,突出对排查出的治安混乱村庄、重点部位、重点企事业单位的重点整治,营造安全稳定的社会环境。
 
阳朔县先进事迹
 
  阳朔县认真贯彻执行党中央平安建设决策部署,深入推进平安建设,全力维护社会稳定,严厉打击犯罪活动,从源头上妥善预防化解社会矛盾,为阳朔县实施中国“旅游+”示范县项目建设打造了法治、和谐、高效的服务环境,为每年300万外籍游客、1400余万中外游客创造了安全稳定的社会环境。
 
  阳朔县大力加强社会治理信息化建设,打造了信息化、实战化的警务模式,全面创建“全区科技强警示范县”、“全区指挥体系示范点”,实现了网格化服务管理全覆盖,打造了西街“掌上天网”等数字化社会治安防控体系,阳朔县公安局城关派出所连续4年被公安部授予“全国公安执法示范单位”称号,全县社会治安防控能力、风险管控能力明显提高,群众安全感稳步提升。2013年以来未发生重特大群体性事件或重特大案事件,全县社会政治大局持续稳定,连续六年获“建设平安广西活动先进县”荣誉称号;2014—2016年,连续三年以“秀领天下美”荣获 “中国最美丽县”第一名;2016年被纳入国家重点生态功能区,荣获“中国最美休闲胜地”称号,成为首批创建国家全域旅游示范区。
 
隆安县先进事迹
 
  几年来,隆安县坚持与时俱进, 走出了一条符合“那文化之乡”特色的平安建设新路子。
 
  一是突出“三大保障”。在制度上,出台《隆安县健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施细则》,构建权责清晰、奖惩分明的责任体系。在组织上,把平安建设列为干部考核的重要内容,建立综治实绩档案。在经费上,每年财政安排政法工作经费1000万元以上。
 
  二是创新“三大活动”。大排查活动实行“月查月报”,重点时期“周查周报”,敏感时期“日查日报”,实现精准排查。大化解活动实行“一个案件、一个领导、一套人马、一个方案、一包到底”的矛盾化解机制,实现精准化解。大接访活动在2016年全国综治和平安建设信息化工作现场推进会上,隆安县视频实时连线接访工作得到中央综治办的肯定。
 
  三是实现“三大提升”。深入开展打黑除恶、禁毒战争、“神剑行动”等专项行动,提升整治水平。建设县、乡、村三级“天网工程”系统,组建反恐处突队伍,提升防控水平。利用信息化手段开展“农村网格化管理”试点工作,提升管理水平。
 
  隆安县群众安全感从2013年的86.13%提升到2017年二季度的94.54%,农村网格化管理工作走在全区前列,得到了中央综治办、中央护路办的充分肯定,被评为2013—2014年度建设平安广西活动先进县。
 
梧州市万秀区先进事迹
 
  2013年以来,梧州市万秀区建立完善“135”工作机制,坚持依法治理、综合治理、源头治理,连续四年获得“建设平安广西活动先进县(市、区)”、“2011-2015年全国法治宣传教育先进县(市、区)”等荣誉称号。一是全区“一盘棋”,合力推进平安万秀建设。党委、政府高度重视,各部门配合,使万秀区在粤桂特别试验区、棚户区改造等重大项目建设中没有出现影响社会和谐稳定的重特大案事件、群体性事件、个人极端事件,维护了社会稳定。二是织好“三张网”,全力维护社会大局安定。织好治安防控打击网,共破各类刑案3262起,受理治安案件3681起,打掉各类犯罪团伙26个,破获毒品违法犯罪案件116起。首创“骑楼大妈”巡逻队,被中央综治办称为平安梧州的一张名片。“十一个一”织好宣传教育网,运用十一种形式开展平安宣传,使群众参与热情高涨。织好民生服务网,建成广西第一个居家养老服务信息化平台——“云家庭”服务中心和梧州市区第一家社区戒毒康复中心——富民街道社区戒毒康复中心。三是落实“五到位”,有效防范化解矛盾纠纷。稳定风险预防到位,信息收集研判到位,矛盾纠纷调解到位,敏感问题稳控到位,突发应急处置到位。近年来,万秀区矛盾纠纷调解成功率为99.5%以上,没有出现影响稳定事件。
 
田林县先进事迹
 
  2013年以来,田林县委、县人民政府强化主体责任,以维护社会和谐稳定为全县社会经济发展核心,注重“六个创新”(即:创新综治信息化建设、创新网格化服务管理、创新校园法制教育基地建设、创新律师信访代理机制、创新学生家长义务巡逻队等治安防控新模式、创新“诉调衔接”机制等),落实“三个推进”(即:推进“政府购买法律服务”,维护基层治安稳定;推进百色市西北片区“四县一区”与云南省、贵州省等接边地区“平安和谐区域”创建,多元化开展接边地区平安协作建设;推进“农情乡解”升级,将矛盾纠纷化解在基层,有效地维护社会和谐稳定),创新思路,加大投入,“打、防、控、管、建”五策并举,严厉打击各种违法犯罪活动,全力调处矛盾纠纷,全面构建社会治安立体化防控体系,真正形成党委领导、政府主导、综治协调、干群齐抓共管、多方互动协作、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作新格局。平安建设工作整体推进,全县呈现了政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。2015年田林县被广西区综治委授予“2013——2014年度建设平安广西活动先进县”荣誉称号;2013——2016年,连续四年被市委、市人民政府授予“百色市平安建设先进县”荣誉称号。
 
北流市先进事迹
 
  北流市围绕“维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务,多措并举推进社会治安综合治理和平安建设各项工作,连续多年确保全市经济快速发展和社会平安稳定。一是激发社会活力,创新社会治理。组建平安协会,发挥“五老”作用。全市307个村(居、社区)全部建立了平安协会,有(老党员、老干部、老教师、德高望重老人、族老 “五老”等)会员2700多人,筹集“和谐基金”380多万元,化解社会矛盾1200多件。组建北流见义勇为慈善基金会,凝聚爱心扶危济困。基金会筹款总额已达5300多万元,居全区首位。借社会之力办民生之事,引导新型社会组织参与社会管理服务。大力推进网格化服务管理工工作站的规范化建设,实现了城乡网格化管理全覆盖。二是保障人民安居乐业,致力提高群众安全感。实施“天网工程”城乡全覆盖;干群警民巡逻防控走访常态化、规范化、昼夜化;建立街头“反双组”便衣工作机制;平安校园、企业、家庭建设人人知、户户晓。三是矛盾纠纷定期排查化解,社会大局持续稳定。创建道路交通事故赔偿、医疗纠纷、国土、劳动人事争议、金融机构等行业、专业性“一站式”调解平台,推进大调解体系建设。常态化开展大排查、大接访、大调解、大防控活动。开展市委书记大接访和信访下乡活动,主动把问题解决在基层和萌芽状态。

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