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治理创新如花绽 硕果盈枝满庭芳

2017-10-12 09:45:06来源:平安广西网责任编辑:罗致 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
摘要 南宁,南疆安宁之城。中国—东盟博览会永久举办地,一座勃勃生机,正大步迈向国际化都市的首府城市——2017年上半年,南宁市实现地区生产总值1807.31亿元,增长8.8%;全市财政收入354.76亿元,增长10.6%。与蒸蒸日上社会经济发展相匹配的,是这座城市良好的治安环境。
治理创新如花绽  硕果盈枝满庭芳
 
——南宁市平安建设纪实
 
□广西法治日报记者  曾屹崧  通讯员  陆宙佳  玉莹
 
  南宁,南疆安宁之城。中国—东盟博览会永久举办地,一座勃勃生机,正大步迈向国际化都市的首府城市——
 
  2017年上半年,南宁市实现地区生产总值1807.31亿元,增长8.8%;全市财政收入354.76亿元,增长10.6%。与蒸蒸日上社会经济发展相匹配的,是这座城市良好的治安环境。
 
  5年来,南宁市以提升群众安全感和满意度为出发点,着力推进打击违法犯罪、社会治安防范、矛盾纠纷化解等三项重点工作,突出社会治理创新、综治基层基础建设、综治领导责任制落实三个抓手,综治信息化建设、网格化管理、综治中心规范化建设、铁路护路联防工作走在全区前列。群众安全感从2013年的79.84%提升到2017年一季度的91.27%;政法队伍满意度从2013年的71.28%提升到2017年一季度的87.58%;2016年,全市刑事案件同比下降19.23%,治安案件同比下降18.6%。
 
深入一线督导,推进平安建设
 
  平安是小康之基,人民之盼。平安,牵动着这座城市决策层的心。
 
  今年8月14日,自治区党委常委、南宁市委书记王小东深入南宁市公安局等地调研,要求全市各级各相关部门提高政治站位,深入推进平安南宁、法治南宁建设,为党的十九大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。而早前,王小东先后来到南宁市公安局刑侦支队、城市应急联动中心等地,与基层民警一起分析研判当前维稳形势和特点,研究对策措施。
 
  8月25日晚,南宁市市长周红波率队深入一线,检查南宁市社会治安综合整治情况。
 
  南宁市委常委、政法委书记杨维超,自治区公安厅党委委员、南宁市副市长、公安局局长唐斌等密切配合,多次深入一线解决影响平安建设存在的问题。
 
  在南宁市委、市政府的大力推动下,各级各部门齐抓共管,社会广泛参与,首府南宁的平安建设形成了党委总揽、政府负责、部门配合、社会协同、群众参与的良好局面,推动平安南宁建设工作不断迈上新台阶。
 
创新社会治理,惠及绿城群众
 
  心装百姓期盼,就不会让工作按部就班。5年来,一项项在全区乃至全国形成影响力的社会治理创新工作经验花开首府,惠及绿城群众。而从这一项项创新中,无不彰显着首府党委、政府及南宁政法人心系百姓、服务民生的情怀。
 
  南宁万秀村,是全区最大的城中村,流动人口5.7多万人,曾经给人最深的印象是治安混乱、环境“脏乱差”。
 
  在自治区党委政法委的指导和南宁市党委、政府大力支持下,南宁市政法综治部门积极组织协调,各级各部门齐心协力克服种种难关,在万秀村探索出“网格化管理、信息化支撑、便民化服务、立体化防控”四位一体社会治理模式,较好解决了“政府管得着看不见、群众看得见管不着”的瓶颈问题, “两抢一盗”等违法犯罪活动大幅减少,群众安全感和满意度大幅提升。
 
  为民谋福、勇于创新的南宁市政法人更是将这一经验推向全市。目前,全市共划分网格8086个,整合网格员5000多名,纳入网格开展服务和管理的流动人口85万多人、特殊人群3万多人,重点场所近2万个,网格员通过网格手机上传矛盾纠纷、安全隐患、城市治理、环境卫生等各类信息100多万条,办结率达99.2%以上,有效地把各类矛盾问题化解在基层。
 
  南宁市创新网格化管理工作多次在全区、全国工作会议上做经验介绍。2015年10月,中宣部、中央政法委、公安部、文化部等多名部级领导现场参观万秀村扫黄打非网格化管理工作并给予肯定。
 
  平安建设的创新在绿城没有休止符。 “三网融合”给这座城的平安建设增添了羽翼。南宁市在全国范围内首创,将综治视联系统、公共安全视频监控网、综治信息系统整合应用,端口统一安装到市、县(区)、乡镇(街道)三级综治中心,实行“扁平化指挥、一键式调度”,实现综治工作的可视化、智能化和扁平化。同时,通过整合全市公共安全视频监控资源,将全市的视频探头联接到市级综治中心,实现公共安全视频监控系统的整合、联网与共享。目前,中心联网接入公安、城管等部门和小区单位的监控探头达2万多个,基本实现了从上到下的互联互通。2016年6月28日,全国综治信息化建设现场会在南宁召开,中央综治办主任陈训秋对南宁市做法给予高度肯定。
 
  同时,南宁市还率先在全国、全区完成铁路护路联防工作信息化建设试点,得到中央铁路护路办领导的充分肯定。
 
  借助网络化管理和信息建设的创新,南宁市特殊人群服务管理创新工作同样取得良好成效,目前南宁市借助综治信息系统,将特殊人群纳入到网格化管理当中,以信息化手段对特殊人群实行跟踪帮教服务。全市社区服刑人员在社区矫正期间再犯罪逐年降低,无重大恶性案件发生;特殊人员肇事肇祸案事件也得到较好管控。
 
筑牢维稳根基,提升群众安全感
 
  党的十八大以来,南宁市下大力气抓好综治基层基础建设,经过5年来的砥砺奋进,取得了累累硕果。
 
  ——完善综治中心规范化建设。2016年,南宁市率先在全区完成市级和城区级以及部分乡镇(街道)综治中心规范化建设。
 
  ——完善综治视联网系统。目前,已接入视联网网点196个,辐盖全市所有县(区)、乡镇(街道)和重点村(社区)。
 
  ——完成综治信息系统全覆盖。目前,南宁市已开通综治信息系统固定账号1000多个,配备给网格综治E通手机6000多部,实现全市全覆盖。
 
  社会安则民安,民安我心方安。5年来,南宁政法综治部门勠力同心,创新各种方式,对直接影响群众安全感的社会面治安进行有序地管控;始终坚持以打开路、以打促防、打防结合的方针,严厉打击整治各类治安突出问题;持续开展“神剑”等专项行动,极大地震慑了犯罪分子,各类刑事治安案件同比均有了较大幅度的下降。
 
  数字振奋人心。南宁市大力推进全市社会管理监控报警联网系统项目建设,建设完成高清视频摄像头11000多个,平安惠民工程项目又新增视频监控探头近60000多个。警方积极构建“七位一体”立体化社会治安防控体系,最大限度屯警在街面,有效压缩了各类案件的发生。
 
  5年来,南宁市还积极开展社会矛盾纠纷大排查大调解活动,切实解决群众关心的征地拆迁、企业改制、权属争议等重要问题。全市共调解各类矛盾纠纷12万多件,调解成功率达97%。
 
  在此过程中,各部门着力建全完善部门联动机制,制定了《南宁市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作实施方案》等规范性文件,形成矛盾纠纷多元化解工作的整体合力。同时,先后在医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议、保险纠纷、旅游纠纷等领域,探索建立专业性人民调解组织,凸显人民调解作为矛盾纠纷“第一道防线”的独特优势,共调解行业性专业性纠纷达15000多件,调解成功率达94%以上。
 
  群众矛盾纠纷化解了,心结解开了,社会自然安宁。

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