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让雏鹰都能沐浴阳光雨露

2018-09-29 09:43:01来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——忻城县人民法院少年审判工作纪实
 
□广西法治日报记者 莫积斌 通讯员 韦智彪 雷蕾
 
 

来宾市委常委、政法委书记韦文晋(右二)在忻城法院调研少审等工作。
 
 

来宾市中院院长黄洪波(右三)到忻城县马泗乡马泗村果达屯调研法治进村(屯)工作。
 
 

忻城县委常委、政法委书记罗兰勇(右一)到忻城法院指导少审工作。
 
 

忻城法院院长廖志敏(前右一)看望慰问忻城县北更乡塘太村留守儿童家园的留守儿童。
 
 

开展“1+4”帮扶被害人活动。
 
 

法官在给孩子们上法治课。
 
 

法官到塘太村留守儿童家园开展法治宣传活动。
 
 

少年法庭庭审现场。
 
 

忻城法院古蓬法庭开展送法进校园活动。
 
  近年来,忻城县人民法院高度重视少年审判工作,将其放于法院整体工作的重要位置来抓,成立了由院长担任组长、分管领导担任副组长的少审工作领导小组,在刑事审判庭设立主要负责少审工作的合议庭,认真贯彻“教育、挽救、感化”方针,坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,构建“平时教育预防,审时惩教结合,判后帮教扶助”三位一体模式,在提前预防、审中教育和判后帮教方面加大工作力度,预防、挽救、矫治青少年违法犯罪工作取得了优良的成绩,有效预防了未成年人犯罪。
 
  2014年至今,忻城法院共受理未成年人刑事案件20件27人,结案20件27人。辖区未成年人犯罪案件保持在低位运行,未成年人犯罪率为来宾市最低,所审结的未成年人犯罪案件中未成年人重新犯罪率为零,2018年以来该院受理此类案件为零。2014年12月,忻城法院被评为“2014年度广西青少年维权岗”,1名负责少审工作的法官被评为“广西首届优秀青年卫士”;忻城法院妇女儿童维权岗2016年3月被评为来宾市巾帼建功先进集体,2017年6月被评为自治区维护妇女儿童权益先进集体;2017年3月,该院少审法官蓝韦丽被授予“广西三八红旗手”荣誉称号。
 
  “法律同行·助力梦想”进校园
 
  筑牢源头法律防线
 
  为增强青少年的知法守法意识,从源头上预防和减少未成年人犯罪,忻城法院结合刑事审判实践及青少年身心特点,以平时的法治宣传教育活动为载体,开展“法律同行·助力梦想”进校园活动,加强青少年、未成年人犯罪预防和警示教育,为他们走向社会筑牢法律防线。
 
  建立法官与学校“一对一”定点联系制度
 
  忻城法院积极与县教育局沟通协调,将法官派驻全县中小学,明确法官对应的学校及职责,实行法官定点联系学校制度,对学生进行定期和常态化法治教育。每位法官每学期至少到联系学校上一次法治课,不定期到学校开展法治宣传活动。同时,利用法院公众开放日活动,组织全县中小学生到法庭旁听庭审,让学生了解违法犯罪的后果,现场感受法律的威严,牢固树立知法、守法的理念。
 
  忻城法院的法官走出法院,走向社会,走进校园,结合审理案件积累的关于未成年人犯罪的资料,到辖区开展各类法治教育活动,在增强青少年维权意识,提高青少年自我保护能力的同时,有效预防和减少在校学生犯罪案件的发生。
 
  建立法治教育基地,强化“1+2+X”模式普法
 
  樊某某为了让生日过得有意义,在KTV开厢,邀请朋友过来一起庆祝。其间,朋友莫某等人在包厢内吸毒,樊某某不但不制止,反而一起吸毒。樊某某的行为已触犯刑法,构成容留他人吸毒罪……这是忻城法院在去年“6·26”国际禁毒日开庭审理的一起涉毒案件。
 
  忻城法院立足审判职能,不断延伸司法服务触角,建立了法治教育基地,配合“1+2+X”模式,多措并举不断深化青少年法治宣传教育。例如,每逢“6·26”国际禁毒日邀请学生到法院集中旁听案件宣判,宣判结束后以案说法教育学生遵纪守法;组织少年审判法官到中小学校讲解毒品、故意伤害、抢劫等案例;联系“五老”人员、律师等一起到校授课;通过模拟法庭进校园的形式,再现庭审的整个过程。
 
  “1+2+X”模式中的“1”即建立1套联建宣教计划。忻城法院与当地多所中小学联建法治宣传教育,院校双方于年初制定“法治帮扶计划”,由法院根据青少年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力,突出重点、结合实际多元化制定送法进校园、模拟法庭等宣教方案。学校则将青少年法治教育作为学习教育的重要内容,结合主题班会、参观法院等教育计划,精心组织,密切配合法院工作,实现“精准教育”。“2”即打造2支专业宣讲队伍。忻城法院分别有刑事审判宣讲团及家事审判宣讲团2支队伍。家事审判宣讲团从家庭教育出发,除了讲解有关婚姻家庭纠纷案例之外,还结合反家庭暴力法、未成年人保护法等与未成年人切身利益相关的法律进行宣传教育。刑事审判宣讲团则从刑事犯罪入手,宣传毒品的危害,讲解什么是盗窃抢劫、网络犯罪等刑事法律知识。“民刑结合”全方位维护未成年人合法权益,关爱未成年人成长的每一步。“X”即联合公安、检察、司法行政、民政、教育部门及妇联、团委、社区、村委会等,对未成年人有针对性地开展法律宣传教育活动。
 
  除了传统的上法治课、设点普法以及在当地电台、电视台开设栏目,由法官解读涉及未成年人的法律法规,帮助广大青少年及群众增强法律意识外,忻城法院不断创新,通过有奖问答、游戏互动、专题交流等多种形式开展法治宣传教育。2014年以来,该院以法院公众开放日、国际禁毒日为契机邀请联建学校师生参观法院审判法庭、文化长廊、诉讼服务中心近30次;以亲身体验为引导,少年法庭法官一对一指导,开展模拟法庭进校园26次;以案说法,邀请在校学生近距离旁听庭审32次。
 
  同时,针对社区固定人口和流动人口中的未成年人及农村辍学未成年人,忻城法院在城区以少年法庭法官为主力军,农村则以法庭和巡回法庭法官为主力军,到社区、村委会担任法治辅导员,不定期在居委会、村委会举办预防未成年人犯罪专题座谈、开展法治宣传活动,讲法送法。法治教育活动中,法院干警结合案例,帮助未成年人及其家长了解掌握基本法律知识,引导他们自觉遵纪守法,运用法律武器维护自己的合法权益。
 
  另外,该院还到被告人所在地进行巡回审判,以实际案例警示那些有可能存在犯罪念头的未成年人,实现“审理一案,教育一片”的效果。
 
  加强留守儿童法治教育
 
  部门联动开展送温暖活动
 
  随着农村外出务工人员不断增多,农村留守儿童问题日益突出,而法治教育一直是农村教育的薄弱环节,大部分农村留守儿童缺乏基本的法律知识和自我保护意识,导致农村留守青少年违法犯罪率逐年上升。为加强留守儿童法治教育,促进留守儿童健康成长,忻城法院联合相关部门,以农村留守儿童家园为基地,重点推进留守儿童法治教育。
 
  2018年7月,忻城法院组织法律志愿者到辖区大塘镇寨北小学、马泗村果达小学、北更乡塘太村留守儿童家园开展留守儿童法治宣讲活动。
 
  “现在放假了,老师和父母都不在身边,你们相对自由,但你们一定要按时完成老师布置的暑假作业,不要去河边游泳,不要去网吧,不要打架,不要进KTV等娱乐场所”活动中,忻城法院古蓬法庭副庭长蓝晓芳围绕“如何预防青少年犯罪”分别给孩子们上法治教育课。她针对未成年人犯罪问题,结合发生在身边的各类案件,采用以案说法的形式,告诫青少年预防违法犯罪要从小做起、从平时生活点滴做起,克服、杜绝不良习惯。
 
  此外,该院以全国道德模范提名奖获得者蓝绍会建立的北更乡塘太村留守儿童家园和马泗乡马泗村果达屯法治教育基地(留守儿童家园)为示范点,设立留守儿童家园法治教育基地,派法官定期到儿童家园上法治教育课,播放法治教育片,与留守儿童互动。每季度在留守儿童家园开展“三个一”(上一堂法治课、听一个法治故事、看一场法治电影)活动,让留守儿童了解什么行为是违法、什么行为是犯罪,及其相应的法律责任,填补留守儿童法治教育的空白。法院通过以点带面,让法治服务覆盖全县儿童家园。而对于涉留守儿童的民事案件,该院开设绿色通道,减免诉讼费,做到快审快结的同时,注重维护留守儿童的合法权益。
 
  针对农村留守儿童多为12周岁以下儿童的实际,该院成立由广大青年法官为主的志愿者队伍,定期联合妇联、团委等群团组织志愿者,到留守儿童家园开展送温暖及法治教育活动,把农村留守儿童家园建成儿童的乐园,努力为留守儿童健康成长营造良好的环境,提升留守儿童幸福感,促进农村社会和谐稳定。
 
  立足岗位审教合一
 
  发挥庭审教育挽救功能
 
  案件审理阶段是教育和感化青少年的重要环节。为了更好地做好预防青少年违法犯罪工作,近年来,忻城法院认真落实“教育、感化、挽救”指导方针。针对未成年人犯罪特点和未成年人身心发展特点,该院积极探索“寓教于审”“情法交融”的未成年人审判工作新方法、新思路,有效地遏制未成年人重新违法犯罪,使少年审判工作取得预期的效果。
 
  为帮助未成年被告人克服恐惧心理,忻城法院突出“寓教于审、审教合一”的理念,积极推广“圆桌审判”,努力营造良好的庭审气氛,促使未成年被告人悔过自新。对于未成年人刑事案件,该院选派经验丰富的审判人员负责主办,由有帮教经验的审判人员组成合议庭,在庭审中尽量采用谈心式的审判方式,调和法庭的审判气氛,既保持法庭审判的严肃性,又使审判程序置于一种人性化的氛围中,缓解被告人的心理压力。庭审中,多让被告人陈述内心感受和思想认识,并根据需要由审判长指定,让法定代理人、公诉人、辩护人充分对被告人进行教育,然后法庭根据被告人在庭审中的表现,动之以情、晓之以理、喻之以法。通过庭审活动最大程度地教育感化,被告人既能充分感受到社会对其进行教育、挽救的良苦用心,又能充分认识到其行为的严重后果,正视并改正自己的错误,真正认罪服法,树立重返社会的信心。
 
  2017年3月2日11时许,忻城县城关镇的蓝某某容留未成年人蓝某甲在家中一起吸食毒品。次日中午,蓝某某再次容留蓝某甲在其家中吸食毒品冰毒,被公安民警查获。在审理过程中,法院了解到蓝某某的父母于2012年离婚,后蓝某某一直与母亲生活,其母亲在外做生意,每月只回家一两次,平时疏于对蓝某某的管教。蓝某某在校期间以课程太难为由辍学回家。由于母亲疏于管教和引导,加之自控能力差、法治观念淡薄,蓝某某走上犯罪道路。
 
  为贯彻“教育、感化、挽救”的方针,法官对蓝某某进行教育,指出其应当从中吸取教训,多学习法律知识,远离犯罪。蓝某某深刻认识到其犯罪行为的社会危害性,表示一定改过自新,希望能继续读书。法院根据案件特殊性及蓝某某的性格,认为宣告缓刑比较有利于蓝某某成长,后对其判处非监禁刑。
 
  2018年暑假,法官与社区矫正工作人员来到蓝某某的家中进行判后回访,了解到蓝某某被判处缓刑以后,很后悔自己犯下的错误,也珍惜来之不易的机会,选择到柳州上学。暑假期间,蓝某某除了接受社区矫正机构安排的法治教育之外,其余时间都在老家帮爷爷奶奶干农活,断绝了与不良朋友之间的联系,努力学习,各科成绩良好。
 
  忻城法院不断创新方式方法,使对未成年被告人的惩治和教育达到理想效果。
 
  ——打造家事审判中心。结合家事审判工作,忻城法院根据审判、调解、心理疏导、临时庇护、行使探视权等功能需要,设置多个功能区,以“夫妻和睦”“尊老爱幼”等为主题,运用民俗典故、真实案例宣传法律知识和人生道理,让到访者体验到和谐温馨、特色鲜明的司法环境。成立诉前调解室、家事法庭、家事调解室、宝贝乐园等,建立“立、调、审”一体化、信息化的工作平台。
 
  ——建立特邀陪审员工作制度。忻城法院少年法庭特邀学校、妇联以及司法局等有关部门具有丰富青少年工作经验的社会各界人士作为人民陪审员参加案件的审理,让他们与法院一道在庭前、庭中、庭后对未成年被告人进行帮教。近年来,该院所审结的未成年人犯罪案件中,人民陪审员参审率达100%。
 
  ——抓好宣判后的再教育。为进一步巩固“寓教于审”的成果,忻城法院在宣判时向未成年被告人讲明判决的法律依据,避免他们在判决结果与预期相差甚远时,产生不认罪服法的抵触心理。同时,注重前途教育,帮助他们克服盲目乐观与过于消极两种心态。告诫判处缓刑的未成年犯一定要守法,不要重蹈覆辙;教导判处实刑的未成年犯安心改造,树立信心,争取减刑,早日回归社会,重新做人。
 
  延伸职能
 
  “1+4”帮扶审理模式效果好
 
  为了使未成年犯认真改造,重树信心,早日融入社会,忻城法院坚持做好判后的跟踪帮教工作,并逐一分类建立档案,对判处缓刑的未成年犯,与司法行政部门、乡镇、社区、村委会以及学校等联手开展帮教工作,了解未成年犯的教育和监管情况,共同落实帮教措施;对判处监禁刑的未成年犯不定期跟踪了解,与他们座谈,了解他们服刑期间的生活学习情况,督促他们进行社会改造;对刑罚执行完毕后的未成年人进行回访,坚定他们重新做人的信心。
 
  对刑事案件中的未成年被害人,考虑到未成年被害人身心发育尚未成熟、易受伤害的特点,特别是刑事被害人得到实际赔偿的概率小,在刑事附带民事诉讼中,精神损害赔偿方面的请求有时得不到支持等实际情况,忻城法院积极主动与民政、教育部门及妇联、团委沟通协调,及时召开联席会议,形成涉及刑事未成年被害人案件“1+4”(法院+民政、教育、妇联、团委)帮扶审理模式,实现了信息共享、部门联动,达到“共同扶助”的目的。此举得到了被害人家属及群众的一致好评。
 
  2013年4月18日21时许,在忻城县某中学,果遂镇的学生被城关镇的几个学生殴打,后双方发生斗殴。经学校保安人员劝阻,双方各自散开,后果遂镇的学生持砖头、棍棒追赶城关镇的学生。看见城关镇的学生在学校食堂里,果遂镇的学生将砖头和棍棒朝城关镇的学生所在方向砸过去,砖头砸中正在食堂吃粉的蓝某的头部。后经鉴定,蓝某损伤程度为重伤。蓝某受伤后,情绪低落,沉默寡言。虽然身上的伤已治愈,但心里的伤还在流血。为了让蓝某尽快走出阴影,做回阳光少年,忻城法院与民政、教育部门及妇联、团委等沟通,召开联席会议,启动“1+4”帮扶审理模式,派出人员到蓝某家中共同对蓝某进行帮扶。经过一段时间的心理疏导,蓝某慢慢从阴影中走出来。
 
  忻城法院构建的“平时教育预防,审时惩教结合,判后帮教扶助”三位一体模式,在预防未成年人犯罪和未成年人刑事案件审判方面取得了良好的成效,忻城县未成年人犯罪得到有效预防和遏制。近年来,忻城县未成年人犯罪率为来宾市最低,并连年低于全区平均水平,2018年以来尚未受理过此类案件,为忻城县多年蝉联平安先进县做出了应有的贡献,得到了党委政府的高度肯定,受到了广大人民群众的好评。

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