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满足多元司法需求厚植群众获得感

2018-12-25 11:07:45来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——贺州市两级法院为大局服务为人民司法纪实
 
□广西法治日报记者 卢林峰 通讯员 赖雳峰 胡弓 苏茂明 刘晓 李赞 黄显清 莫秋灵
 
  核心提示
 
  打造粤桂黔高铁经济带先行示范区、粤港澳大湾区经济圈“后花园”、享誉世界的山水园林长寿城……
 
  随着这座“三省通衢”的世界长寿市蹄疾步稳的建设步伐,生态贺州,长寿胜地,愈发令人瞩目与羡慕!
 
  在这片热土的背后,贺州市两级法院为大局服务,为人民司法,人民法院工作与贺州发展、社会进步相伴相随,501名法院干警与法治贺州一路同行。
 
  近年来,广大干警始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以人民满意为标准,坚持改革创新,加强司法为民。科学发展风帆高扬、激流勇进。
 
  本报今日摘录一组贺州市两级法院与全市经济社会发展大局合拍同步、同频共振的镜头,以飨读者。
 
  精准服务经济高质量发展
 
  为大局服务,为人民司法,这是贺州市两级法院矢志坚守的工作主题。
 
  近年来,贺州市两级法院围绕中心,聚焦主业,不断创新司法服务供给、优化司法服务环境、改进司法服务方法,为服务贺州经济高质量发展作出了积极贡献。
 
  今年1月至11月,贺州市两级法院共受理各类案件20539件,结案15989件,结案率为77.8%。其中,贺州市中级人民法院共受理各类案件3293件,结案2962件,结案率为89.9%;受理各类执行案件6514件,结案4301件,结案率66.03%,申请执行标的18.21亿元,执行到位10.23亿元。
 
  紧紧围绕市委、市政府开展“三年攻坚赶超跨越”、培育五大“新引擎”、打造广西“东融”先行示范区等重大决策部署,以及影响该市社会稳定重大纠纷中的司法需求,贺州市中院主动当好全市法院司法服务的“设计师”,先后出台了《关于为贺州市培育“两个千亿元产业”提供司法服务和保障的若干意见》《关于充分发挥审判职能作用积极服务和保障实体经济发展的意见》等指导意见,确保全市法院工作始终与大局同频共振、同向同行。
 
  全市两级法院积极参与“扫黑除恶”专项斗争,紧盯危害经济社会发展的黑恶势力毒瘤,依法惩治欺生排外、敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、强揽工程等破坏投资环境的违法犯罪。近3年来,全市两级法院共审结敲诈勒索、强迫交易等涉企刑事案件12件,为地方经济发展营造了稳定、安全的营商环境。
 
  针对2013年以来全市房地产纠纷案件大幅上升问题,贺州市中院与市政府等10多个部门联合建立了房地产纠纷联合联动处置机制,通过整合行政机关和司法机关的资源、力量,合力化解涉房地产纠纷。近年来,该院牵头协调盘活了烂尾多年的原贺州地标建筑项目——贺州大酒店,协调解决了绿洲家园小区1300多名业主的交房、办证等问题。积极探索房地产项目“执转破”机制,协调推动了3个房地产项目复工,有效避免了因纠纷处置不当引发的群体性纠纷。
 
  法院与市金融办、各大银行建立了常态化会商机制,加强各方在有抵押物的金融债权处置、债务企业破产重整等领域的合作,发挥各方优势,实现互利共赢。定期开展涉金融案件专项执行行动,帮助金融机构尽快回笼资金。今年11月,贺州市中院通过发挥执行悬赏制度激励作用,为金融机构追回执行款1100万元。
 
  贺州市中院坚持依法保障劳动者权益和促进企业发展并重原则,依法妥善审理企业与劳动者之间的各类劳动争议案件,既保障劳动者合法权益,又引导劳动者理性维权。近3年来,该院共召开劳动争议案件协调会5次,在诉前化解劳动争议纠纷100多起,劳动争议案件呈逐年下降趋势。
 
  为更好地保卫贺州绿水青山,全市法院大力推进环境资源审判改革,整合和加强环境资源审判力量。加强与林业、国土资源、环保等部门的联动协作,构建生态环境的“法治保护圈”,探索建立生态环境恢复性司法保护机制,在惩罚犯罪的同时,兼顾生态环境恢复。
 
  牢固树立善意司法、文明司法理念,对企业财产特别是房地产项目所涉及的土地使用权等可继续开发的财产进行查封时,依法审慎采用查封手段,以最大限度盘活项目资产为原则,多放水养鱼,少涸泽而渔。针对贺州市某地产项目因土地被查封导致项目无法办理预售证进而引发的资金链断裂问题,法院研究制定了由“法院附条件解封,房地产企业附条件预售,市住建局、银行附条件监管诉讼保全款项”的查封方案,让项目得以重新运转,有效避免了因项目资金链断裂可能引发的社会稳定问题。
 
  对涉及企业特别是重大项目、重点企业的各类案件开设“立审执”绿色通道,加大对涉企案件的执行力度,依法维护企业的胜诉权,争取又快又好地维护企业合法权益。近3年来,法院共为辖区企业挽回直接经济损失2000余万元,让一大批企业摆脱诉讼困扰,重振精神投入生产经营。
 
  为了给全市工业园区企业提供更好、更便捷的司法“补给”,法院分别在高新技术园区,旺高、钟山等工业园区设立了巡回法庭(巡回办案点),对涉园区纠纷进行归口管理,就地办理。为帮助园区企业做好风险防控,巡回法庭(巡回办案点)通过微信、微博等平台,向园区企业精准推送失信商事主体及其法定代表人名单,为园区企业了解入驻企业和交易对象的诚信度、防控商业风险提供参考。近3年来,法院共向园区和企业推送失信商事主体及其法定代表人名单123人。
 
  今年,贺州市中院与广西商法研究会联合主办了首届“民营企业法律服务八桂行”活动。活动以为民营企业保驾护航为主题,对运用法治思维和法治方式服务民营企业和实体经济发展等问题进行专题研讨,形成了一批高质量的理论成果,为审判实务提供了有力的智力支撑。
 
  富川:执行直播助推“基本解决执行难”
 
  “法官,我看到了你们的直播预告,我不想曝光在朋友面前,想委托朋友到法院帮我还了欠莫某的18000元钱。”11月15日,被执行人林某辉致电富川瑶族自治县人民法院执行法官,要求主动履行义务。
 
  直播曝光预告,是富川县法院今年创新执行手段,助力“基本解决执行难”攻坚战,对执行行动通过网络平台进行互动直播的一个做法。法院通过网络,对当天的执行过程全程进行视频直播,让网友广泛关注,震慑“老赖”。
 
  11月14日,为营造“冬季执行风暴”执行专项行动的良好舆论氛围,做好网络互动直播工作,富川县法院在微信公众号发布了执行直播预告并引来了广大网友的转发。莫某在朋友圈看到直播预告后,感受到了强大的执行压力,于当天上午委托朋友,拿着18000元现金来到法院,交到执行法官手里。
 
  11月15日,富川县法院启动冬季执行风暴专项行动。在当天的执行行动中,法院通过该院官方头条号及本地自媒体平台对此次行动进行了网络互动直播,吸引了近万名网友围观。
 
  “我们11月15日晚开展执行行动,到次日上午,已经有3名被执行人到法院主动要求履行义务。”富川县法院党组书记、院长周厚书介绍说。
 
  “这个直播活动非常好,在参与执行行动的过程中,我们看到了执行干警付出的艰辛。希望通过网络平台和更多媒体力量,加大普法力度,让更多的人知法、懂法、守法。”参与现场监督执行的县人大代表黎得金说。
 
  自2月11日以来,富川县法院的执行直播网友参与数突破了58万人次。2月成功进入今日头条政务直播双周排行榜第九期全国十强。3月再次上榜政务头条号指数排行榜前十强,是当时广西法院系统除广西高院外第二个获此荣誉的法院,荣获“头条直播星”称号。
 
  昭平:着力构建县域矛盾纠纷解决机制
 
  近年来,昭平县人民法院结合县域特色,不断探索符合群众“和为贵”传统观念的矛盾化解方式,积极构建多元化纠纷化解机制,完善诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制,强化联动工作成效,加快推进县域社会治理体系和治理能力现代化,取得了较为明显的成效。
 
  2016年8月,昭平县法院党组书记、院长黎传杰带头,组成调研组深入乡镇开展矛盾纠纷化解专项调研,邀请各对应职能部门召开座谈会,就县域各类型矛盾纠纷的预防和化解进行充分研讨,广泛征求意见建议。联合全县14个部门出台了《关于建立诉调联动构建和完善昭平县多元化解矛盾纠纷工作机制的意见》,进一步健全司法调解与行政调解、人民调解有机衔接的“大调解”工作格局。
 
  针对全县融入全域旅游发展的态势,昭平县法院在黄姚古镇成立全市法院首个旅游巡回法庭,依法妥善快速审理旅游合同、旅游服务、旅游消费等引起的民事纠纷,服务和保障旅游产业健康发展。
 
  旅游巡回法庭成立以来,昭平县法院共妥善办结涉旅游纠纷案件20余件,其中立案受理案件17件,与相关联动部门诉前化解纠纷20余件,为相关职能部门提供涉旅游调解法律咨询意见10余次。
 
  主动适应经济发展新常态,昭平县法院为当事人提供形式多样、内容丰富、便捷高效的纠纷解决渠道。
 
  从四川省来昭平务工的左某等12人,与某电力建设责任有限公司签订了用工协议,负责农网线改造。今年9月,施工结束后,因结算标准存在异议,公司一直未向左某等人支付劳动报酬。昭平县法院与人力资源和社会保障局、公安局等单位及时介入,诉前成功化解了这起追索劳动报酬纠纷。
 
  2017年以来,昭平县法院共诉前联调案件421件,结案412件,结案率为97.86%,经过调解达成协议386件,调解成功率达96.69%。
 
  八步:家事审判法庭充满法治温情
 
  俗话说“清官难断家务事”,面对逐年增多的家事案件,八步区法院通过打造专门的审判场所、完善审判机制、多方联动参与、多元化解,积极探索符合家事审判规律的审理新模式。今年8月,八步区法院民事审判第一庭荣获自治区优秀法院家事审判工作先进集体称号。
 
  回望八步区法院的家事审判改革之路,令人瞩目。
 
  2012年12月,八步区法院未成年人案件综合审判庭成立,成为广西首个独立建制的“未成年人案件综合审判庭”。自成立以来,八步区法院未成年人案件综合审判庭以落实全面依法治国要求为引领,始终坚持“教育、感化、挽救”的少年审判工作方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则,总结出了一套“以服务为抓手、以审判为中心,以帮教为重点、以防范为己任”的未成年人审判新模式,有效预防和减少青少年违法犯罪,取得了良好的法律效果和社会效果。
 
  2013年5月,该院将暴力侵害妇女儿童的刑事案件也转入未成年人案件综合审判庭审理,扎实推进未成年人审判及妇女儿童维权工作走向专业化、系统化、制度化。
 
  近年来,未成年人案件综合审判庭先后荣获“全市法院先进集体”、“全区法院先进集体”、广西“青少年维权岗”等光荣称号。该庭妇女儿童维权岗被自治区高院、自治区妇联评为“优秀妇女儿童维权岗”。2015年,未成年人案件综合审判庭被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。
 
  数字显示,近5年来,八步区法院未成年人案件综合审判庭共受理案件647件860人,其中未成年人刑事案件486件668人,妇女儿童维权刑事案件161件192人;共审结628件826人。2013年至2018年,共对74名受到暴力侵害的妇女儿童开展了救助工作。
 
  平桂:充分发挥审判职能服务实体经济发展
 
  作为全区最年轻法院的平桂区人民法院,自成立以来,积极采取三项措施,促进审判服务实体经济发展的自觉性与主动性,努力为辖区经济持续健康发展提供有力的司法保障。
 
  平桂区法院立足审判职能促发展,以服务大局为重点,针对涉企案件依法妥善处理,依法维护辖区企业合法权益,促进其健康发展。依法高效受理、审理、执行与企业发展有关的各类案件,在依法的前提下,尽量做到当日受理,尽快审结,及时执行。
 
  平桂区法院集中优质法官队伍组成民事速裁团队,实现案件“繁简分流”。以“简案速裁,繁案精审”为原则,快速处理案件,力促案结事了。对有关企业、经营主体反映案件问题情况及时处理,并第一时间反馈案件办理情况。今年1月至11月,平桂区法院受理涉企案件总数为668件,其中通过简易程序处理的案件数为550件,占涉企案件受理总数的82.3%,平均审理天数为41天。
 
  今年6月和7月,平桂区法院先后成立了贺州旺高工业区及贺州市高新技术产业开发区巡回办案点,巡回办案点不定期为工业园区内企业及企业员工提供法律服务,第一时间解决涉法涉诉纷争;预防和减少企业内部纷争和外部经营风险,指导企业建章立制,提升企业及员工依法解决困难和问题的能力。今年1月至11月,平桂区法院共受理各类涉及服务实体经济案件668件。
 
  平桂区法院主动走访辖区企业,听取企业对法院工作的意见和建议,并针对企业运营中出现的问题给予司法建议,帮助其规范企业生产经营,填补漏洞,依法持续健康经营。截至目前,平桂区法院共主动走访了7家企业,为辖区实体经济健康发展提供了良好的法律服务和司法保障,受到了企业一致好评。
 
  钟山:精准发力决战决胜“执行难”
 
  2018年,钟山县法院精准发力,各个击破,“基本解决执行难”攻坚取得了明显成效。今年1月至11月,该院共执结案件650件,执结率78%,结案标的2.04亿元。
 
  坚持“一把手”工程强化督导。钟山县法院领导对重大疑难案件实行包案,今年1月至11月,该院领导带头包案24件,结案24件,结案标的为9302万元,一批重大疑难复杂案件得以妥善化解,有效维护了当事人的合法权益。
 
  今年1月至11月,钟山县法院运用“全国法院专用身份信息认证系统”提起查询次数15920次,涉及案件716件,涉及被执行人815人,反馈信息15450条,查得存款金额3840多万元,查询出车辆178辆,有效地提升了执行效率。
 
  为了严惩“老赖”,打击拒执行为,保障胜诉当事人的合法权益,推动执行工作取得突破,钟山县法院积极贯彻落实自治区高院“百日风暴”专项执行行动要求,集中大量人力物力财力,先后开展了4次“百日风暴”执行活动。在“百日风暴”执行行动中,该院共出动执行干警、司法警察121人次、警车43辆次,执结案件39件,拘传47人,拘留20人,当场执结案款48.2万元,扣押车辆1辆,以强有力的措施震慑了“老赖”。
 
  2018年,钟山县法院进一步深化淘宝网司法拍卖平台建设,网络司法拍卖实现常态化,实行网拍案件21件,拍卖土地、房产、车辆等物品71件,成交量15件,成交额8790.9万元。
 
  此外,钟山县法院加大失信惩戒力度,完善信用惩戒机制,联合三大通讯公司签约,用失信彩铃曝光“老赖”。今年1月至11月,该院共发布失信被执行人名单210人,限制高消费989人次,共拘传80人,拘留32人。
 
  钟山县法院借力司法救助,通过政府拨付司法救助金36.3万元,化解了54件执行“骨头案”,救助人数达79人。
 
  如今,在贺州大地,法院干警们又满怀豪情,齐心协力,走上新征程!
 
 

自治区高级人民法院党组书记、院长黄海龙(左二)到贺州市中级人民法院指导工作。
 

贺州市中院党组书记、院长梁文担任审判长审理一起民商事纠纷案件。
 
 

贺州市中院、部分基层法院与金融部门签订“法拍贷”战略合作协议。
 
 

贺州市中院组织召开贺州市汇豪国际城复工事宜协调会。
 
 

绿洲家园业主代表到贺州市中院送锦旗。
 
 

平桂区法院积极服务实体经济,成立旺高工业园区巡回办案点。
 
 

昭平县法院组织召开黄姚景区旅游纠纷多元化解工作座谈会。
 
 

钟山县法院干警依法对被执行人进行拘传。
 
 

八步区法院法官进校园开展法治宣传活动。
 
 

富川县法院执行干警星夜执行,促使被执行人当场履行义务。

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