• 深化平安广西建设亮点报道
  • 举报投诉

设为首页    |    收藏本页

雷霆万钧荡浊流

2018-01-13 15:50:09来源:平安广西网责任编辑:陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
雷霆万钧荡浊流
 
——凌云县打击整治“民族资产解冻”诈骗纪实
 
 □广西法治日报记者  何乃寻  卢林峰  通讯员  杨再江

自治区公安厅副厅长李跃到凌云县检查指导打击整治工作。
百色市委常委、政法委书记周武红(右二)在凌云县逻楼镇检查指导专项打击工作。凌云县委常委、政法委书记田庆敏(右三)陪同调研。
百色市副市长、公安局局长秦运彪到凌云县指导打击整治工作。
凌云县委书记伍奕蓉代表县委县政府与各乡镇领导签订责任书。
凌云县县长莫庸在部署专项打击工作。
凌云县人民政府党组成员、公安局局长刘海煌在推进会上作工作部署。
凌云县召开打击“民族资产解冻”诈骗综合整治动员大会。
县直各部门开展多种形式的宣传活动。
凌云县法院公开开庭审理“民族资产解冻”诈骗案。
 
  2017年5月12日凌晨,凌云县公安局,数十辆警车整齐排列,警灯闪烁,150多名全副武装的民警整装待发。
 
  随着指挥长的一声令下,民警们敏捷快速上车,一辆辆警车风驰电掣般驶出凌云县公安局大门,各自按照预定的方案,朝目的地驶去。
 
  被惊醒的市民纷纷议论:
 
  “县里又有重大行动了。”
 
  “可能是抓捕‘割猪’的骗子吧。”
 
  “应该抓了,不能让这种行为继续害人了!”
 
  ……
 
  是的,人们猜对了,这是凌云县打击整治“民族资产解冻”诈骗的专项行动。
 
  由此,一个位于广西西北部、总人口22.5万的山区县,演绎了一串串打击整治“民族资产解冻”诈骗活动的故事。
 
“民族资产解冻”的谎言
 
  这个谎言一开始是这样编的——
 
  当年,国民党内“桂系”首领、代总统李宗仁,在凌云县逻楼镇有个小妾,抗日战争期间因躲避战火在凌云县城居住过。李宗仁的小妾离开凌云县城时留下了大笔财富收藏于某山洞,洞中藏有大量的美钞、黄金和白银。
 
  而开启山洞宝库之门有两把钥匙,其中一把在李宗仁小妾手里,必须到凌云县逻楼镇一个山洞中见到守洞的100岁老人(小妾的仆人)后,才能得到该钥匙,另一把钥匙需要到北京找到当年留下的委托人才能得到,然后打开宝库得到财宝,进行分红,俗称“四六箱”。
 
  传奇故事,山洞,老人,这一切让谎言变得更加神奇。
 
  同时,民间也随着出现了所谓的“灭火玉(镯)”谣言,传说箱里存有解冻资产的存单、文书、证件等资料,一些不明真相的人四处寻“四六箱”。与此同时,不法分子开始利用此骗局进行诈骗。
 
  据当地警方介绍,开始诈骗形式是一对一、面对面进行,行骗人对受骗人声称必须支付给老人辛苦费、生活费以及去北京等寻找第二把钥匙的路费,骗取受骗人缴纳相应的费用后,行骗人在中途伺机溜走。而我国民间也兴起了一种“解冻民族资产”潮流,这些痴迷者们手执“民族资产”信物,打着“解冻”先人留下巨额“民族资产”的旗号,声称如果捐资参与解冻民族资产,不仅是为国家作贡献,而且还可获得巨额的回报。一些群众不明真相,上当受骗。
 
  随着社会科技、网络信息化水平迅速发展,制假水平提高,逻楼镇各村均有不法分子利用手机微信从事“民族资产解冻”诈骗活动。骗子们当年由“藏宝洞”凭空编造出的所谓“守宝老人”“巨大财富”等这些瞎话,随着微信等社交平台的广泛应用,在不断升级,不断蔓延。
 
  这些犯罪分子以“藏宝洞”作为凌云县所谓“民族资产解冻”“西山办事处”的据点,向其发展的下线出示国家解冻假公文、假藏宝图以及上亿的各大银行假存款单,引诱下线上钩,再由下线在全国各地发展会员,收取解冻资金,逐步扩大形成了地域性职业犯罪。
 
  据凌云县公安局有关人士介绍,犯罪的方式和手段主要是通过电话、QQ、微信等在全国各地联系发展会员,由下线负责收集会员的资金,通过转账或以现金的方式交给诈骗人。就是这样形成了一个类似传销形式的金字塔组织,骗取大量的资金。
 
  这些犯罪分子主要流窜到外地作案,作案区域广泛,上当受骗者遍布河北、山东、浙江、安徽、贵州、内蒙古等全国各地,涵盖社会各个阶层,涉案金额动辄上百万元乃至上千万元。
 
集中打击诈骗的前奏
 
  2017年上半年,一些被蒙骗的人们,被以“解冻民族资产召开启动大会”的名义,召去参加集会。受骗者统一接到通知,“最高解冻委员会”要召开大会,食宿统一安排,现场给每个人发5万元现金。
 
  组织这些人员的是天津人陈玉英团队,而给陈玉英打电话的是江西人杨华兴。实际上,根本没有什么“最高解冻委员会”这个机构。“开会”当天,在凌云县经商的杨华兴却在自己家里静候“佳音”。
 
  事后,据杨华兴交代,骗人的那套说辞是熟人杨昌禹(凌云人)教他的,并给了陈玉英的联系方式,最后他们共同瓜分了从陈玉英的微信团队骗来的90万元。
 
  大会之前,杨昌禹冒充一个叫“李青山”的已故原国民党元老给陈玉英打电话,说有一笔99亿美金的资金,要发放给跑民族大业的成功人士。随后,杨昌禹要求陈玉英先后打了三笔钱,第一笔钱是36.98万元,这是所谓的诚意金;第二笔是128万元的所谓手续费;第三笔是257万元的专款保险金、保险费。
 
  就这样,杨昌禹不费吹灰之力就骗到了420万元。得手之后,马上把陈玉英介绍给了杨华兴,然后制造了聚会的骗局。
 
  这次聚会活动引起了各级党委政府的重视,各级领导相继作了批示。自治区党委、自治区人民政府对凌云县的“民族资产解冻”诈骗问题十分重视,自治区公安厅把凌云县列入“民族资产解冻”诈骗犯罪重点地区进行整治。自治区公安厅党委委员、副厅长李跃,公安厅经侦总队总队长宁华、副总队长李天弟、经侦总队支队长何佩伦,以及百色市委常委、政法委书记周武红,百色市副市长、公安局局长秦运彪等领导,先后深入凌云县调研,研究打击整治方案,指导专项整治工作。
 
全民动员打击整治
 
  其实,“民族资产解冻”诈骗活动一直引起当地党委、政府的高度关注。早在2016年,凌云县已经对“民族资产解冻”诈骗进行了打击。2017年1月9日,凌云县党委、政府召开了全县打击“民族资产解冻”诈骗综合整治动员大会,对全县打击“民族资产解冻”诈骗综合整治工作进行全面安排和部署,后来,又先后召开3次推进会。县政府常务会、县委常委会分别多次召开专题会议,专项整治领导小组更是不定期召开汇报会,掌握进展,解决存在问题。在动员会和推进会上,凌云县委书记伍奕蓉作总动员,要求各乡镇、各部门要按照会议的部署和要求,迅速开展打击整治“民族资产解冻”诈骗整治攻坚战。凌云县县长莫庸对打击整治工作进行了周密部署和安排。要求压实五个责任、宣传动员全覆盖、健全五大工作机制,落实宣传不留间隙,排查动员不留死角、犯罪“毒瘤”坚决拔除等工作措施,全面确保打击整治工作实效凸显。
 
  同时,县委将综合整治工作作为“一把手”工程来抓,实行“一把手”负责制,成立了以党政主要领导为组长,县委常委、政法委书记和县公安局局长为常务副组长,各综治成员单位为成员的综合整治工作领导小组,组建了综合整治工作办公室,及时下发综合整治方案,明确工作措施、责任单位和整治时限。县委、县政府分别与8个乡镇签订了打击“民族资产解冻”诈骗活动综合整治责任书。
 
  在打击整治的过程中,凌云县狠抓五个责任的落实。
 
  ——落实党委、政府的主体责任,明确要求各级党委、政府要把这次全民动员工作作为当前首要政治任务来抓,切实负起主体责任,组织本辖区内的干部职工做好排查摸底工作、动员广大人民群众积极参与配合。
 
  ——落实乡、村联系领导和包村干部的直接责任。联系村领导和包村工作组,作为宣传动员、摸底排查的主力军,要切实负起直接责任,要采取灵活多样的方法,把宣传动员、摸底排查工作做到全覆盖,对排查对象做到底子清、情况明。
 
  ——落实村(社区)“两委”班子、第一书记、村民小组组干的具体责任。村“两委”干部、第一书记、村民小组组长,要利用长期生活在农村第一线,对本村本屯群众的家庭情况、生活习性、去向都能掌握了解的有利条件,全力配合好县乡干部做好摸底排查识别工作,对犯罪分子进行有效排查和宣传动员。
 
  ——落实县返乡工作队干部的联动责任。把全县原籍地干部派回原籍乡(镇)、村开展打击整治“民族资产解冻”诈骗宣传动员和摸底排查工作,动员亲戚朋友做到“三不”:不参与、不上当、不隐瞒。
 
  ——落实县领导的督查指导责任。县四家班子领导按照扶贫联系乡镇的安排,到所联系乡镇开展督查和指导工作,牵头常委负总责,召集好各自乡镇的联系县领导,沉下乡村、深入农户,确保全民动员取得实效。
 
  “五责任的落实,为综合整治工作提供强有力的组织保障。”凌云县委常委、政法委书记田庆敏告诉记者,通过逐级压实工作责任,多措并举,形成了党委政府统一领导、联席会议组织协调、有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的打击治理违法犯罪工作格局。
 
  2017年,凌云县从县直各单位抽调2680人组成110个工作队,深入全县8个乡镇,对年满15周岁以上的公民开展面对面宣传,精准摸排他们的家庭成员及社会关系、联系电话、QQ、微信、房产、车辆、银行资金等,对摸排嫌疑人落实财产申报审查制度。对于巨额财产来源不明的,依法收集证据,采取突击审查,并将摸排出的嫌疑人录入信息系统,建立数据库,有效识别“民族资产解冻”涉嫌人员,为打击整治提供基础。
 
  目前,全县110个村(社区)、2837个自然屯以及57622户,全面摸底排查完成,共登记53589户、131942人,排查登记完成率为93.2%。其中重点乡(镇)逻楼镇,324个村民小组,10029户、34487人,排查完成率100%。
 
  全县动员,全民参与,勇于担当,不辱使命。凌云上下,誓言铿锵。他们要向“民族资产解冻”诈骗宣战,坚决打赢这场“民族资产解冻”诈骗整治攻坚战。
 
“五大工作机制”筑牢根基
 
  要彻底打击整治“民族资产解冻”诈骗活动,必须建立长效工作机制。
 
  2017年8月22日,凌云县委、县政府联合下文,印发《凌云县政法各部门打击整治“民族资产解冻”诈骗工作联动机制》等文件,构建“五大工作机制”,形成打击整治强大合力。
 
  一是建立诚信守法观念培植工作机制。协调组织各职能部门利用“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·26”知识产权日、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日等特定日子进行法律宣传,对中小学生全面开展法律与诚信教育,大力开展“送法下乡”活动,努力培植全县广大干部群众诚信守法的观念,有效净化全县社会治安环境。
 
  二是构建群防群治和举报奖励机制。强化县、乡(镇)、村(社区)、村民小组四级联防体系,完善有奖举报制度,从县财政拿出30万元作为打击整治“民族资产解冻”诈骗犯罪举报奖励。
 
  三是落实打击整治“民族资产解冻”诈骗工作经费保障机制。为推动打击整治工作深入开展,尽快实现“脱帽”目标,凌云县建立了经费足额保障和优先限时办理制度,全县各级共投入300多万元作为打击整治工作经费。
 
  四是健全工作责任追究制度。对全县“民族资产解冻”问题突出的逻楼镇山逻村、祥福村、烂村村等实施挂牌整治,完善党员干部挂点联系村、行政村“两委”动态管理、领导干部涉案追究、软弱涣散党组织整顿等制度,强力抓好工作责任落实。
 
  五是完善部门联动机制。整合全县资源,全县动员,坚持全民联动,整体作战,集全民之智、聚全民之力,充分调动全体干警、干部职工和人民群众参与打击治理工作的热情和积极性,凝聚力量,攻坚克难,团结一心,形成合力。建立联席会议制度,定期召开联席会议,对打击整治过程中存在的问题进行研判,通过部门联动,有效实现“快侦、快捕、快判”,形成打击整治强大合力、提高打击整治效果。
 
  全县组织1615名县直单位干部返回原籍乡(镇)、村(社区)开展全民宣传,向亲戚朋友面对面讲解诈骗的危害性,全县农户签订承诺书10万份。
 
  凌云县公安局在犯罪分子预谋作案窝点凉风洞设立警示宣传栏,把犯罪分子的作案道具(假文件、假存款、假证书等)及作案流程制成宣传板报上墙,定期组织当地群众、中小学生开展警示教育。
 
  凌云县司法局把打击“民族资产解冻”诈骗相关资料编成通俗易懂的当地语言,利用宣传车到各乡镇、村(社区)进行流动播放,有效提高群众对打击“民族资产解冻”诈骗的知晓度。
 
  凌云县教育部门加大预防诈骗的宣传培训,对中小学生详细讲解“民族资产解冻”诈骗的危害性和防范知识,并以“小手拉大手”的方式,把综合整治工作内容传递到每个家长及亲属当中。
 
  凌云县宣传部门统筹协调全县各相关部门,通过有线电视、报刊、网站、微信、短信、横幅、标语等方式,对打击整治诈骗犯罪工作开展全覆盖宣传。在全县范围内共拉挂横幅2800多条,张贴《关于敦促“民族资产解冻”诈骗自首通告》1500多份,利用有线电视台、微信公众号发布自首通告1000余次。
 
  2017年12月5日上午,凌云县人民法院公开开庭审理了姚某增、姚某江利用“民族资产解冻”为幌子涉嫌犯诈骗罪一案。凌云县法院院长谭勇主办并担任审判长,凌云县人民检察院检察长黄客霖出庭支持公诉。
 
  该案的审理全程直播,“法检两长”同堂办案,共同打击“民族资产解冻”诈骗,成为当地美谈。
 
精准打击显神威
 
  强化综合整治、回应民意、主动作为,凌云县公安局以实施精准打击为突破,向“民族资产解冻”诈骗犯罪发起猛烈攻势。
 
  2016年12月,百色市公安局牵头,抽调全市精干警力,成功打掉了以廖泰祥为首的犯罪团伙,一举抓获犯罪成员30多名,缴获赃款1414万元。
 
  2017年5月12日,在百色市公安局统一指挥下,凌云县公安局对前期摸排出来的涉嫌参与“民族资产解冻”诈骗的人员进行集中抓捕行动。
 
  在此次抓捕行动中,自治区公安厅党委委员、副厅长李跃,百色市副市长、公安局局长秦运彪等领导亲临凌云督导抓捕工作,市、县两级公安机关共出动150多名警力参与集中抓捕。此次行动抓获涉嫌利用“民族资产解冻”进行诈骗的嫌疑人6人,破案6起,扣押涉案赃款0.44万元,收缴作案手机7部、POS机48个、平板电脑1台。
 
  数字显示,2017年,凌云县公安局共立当年1月1日前发生的“民族资产解冻”诈骗案40起,破案40起;共立掩饰隐瞒案7起,破案7起。一共抓获嫌疑人40人,打掉诈骗团伙8个。其中刑拘2人,逮捕6人,移送起诉13人,检察院起诉6人,取保候审3人,监视居住6人,其他处理4人。查处涉案金额1371.4万元,扣押涉案赃款280.2万元,扣押涉案车辆11辆,缴获银行卡69张、手机50部、POS机58台、手机刷卡仪2台、平板电脑1台,收缴涉案笔记本一批。
 
  专项工作开展以来,凌云县公安局共协助外地警方抓获诈骗嫌疑人50人,其中公安部A级通缉令逃犯2名,收集上报以“民族资产解冻”为由实施诈骗的可疑线索4条。
 
  全民宣传动员,强力打击整治,凌云县社会治安明显好转。2017年度全国各地没有一起涉及凌云籍人因“民族资产解冻”诈骗新发案件,全县群众安全感创历史新高:第一季度安全感在全区排名27位,与2016年同期相比提升了2位;第二季度安全感与2016年同期相比提升了69位,第三季度安全感与2016年同期相比提升了31位。
 
  2018年1月2日,记者来到凌云县的逻楼镇等地采访。沿途,一条条写着“‘民族资产解冻’活动就是诈骗行为!”“坚决打击‘民族资产解冻’诈骗活动,切实维护广大群众利益!”等内容的宣传标语映入眼帘。
 
  在凉风洞前,一条写着“凝心聚力营造和谐环境,群防群治共建平安家园”的宣传标语,横挂在洞前,红布白字,异常醒目。洞口的一侧,有关“民族资产解冻”诈骗的宣传栏上,犯罪分子的诈骗工具、资料五花八门,令人看了眼花缭乱,不寒而栗。
 
  60多岁的徐老师早已退休,他家就在凉风洞不远处。徐老师告诉记者,他从未听过凉风洞藏有财宝的说法,以前村里经常有人进溶洞挖泥沙起房子,村民对洞里面的情况很熟悉,根本没有金银财宝。
 
  “决不能让人打着凉风洞有宝藏的旗号从事诈骗活动。诈骗行为不但影响了村里的名声,更影响了逻楼镇乃至凌云县的声誉。”谈及党委、政府对“民族资产解冻”诈骗活动的打击整治,徐老师表示坚决支持。
 
  逻楼镇党委政法委副书记、镇长黄桂兰表示,在打击整治攻坚战中,全镇各村党支部、村民委均与镇主要领导签订了打击“民族资产解冻”诈骗综合整治目标管理责任书。通过宣传和打击整治,全镇群众自我防范意识大为增强。要进一步巩固宣传整治效果,为人民群众创建平安祥和的工作和生活环境。下一步,将把打击整治工作与综治、维稳及防范邪教工作一起纳入政法工作常态化常抓不懈。
 
  凌云县人民政府党组成员、公安局局长刘海煌告诉记者,为了遏制凌云籍人参与这类案件的多发势头,创建平安和谐社会环境,切实维护群众合法权益,凌云县将继续保持打击“民族资产解冻”诈骗犯罪的高压态势,整合各方力量,以破釜沉舟、背水一战的决心,克难攻坚,强力推进,不让类似违法犯罪现象死灰复燃,坚决维护社会大局和谐稳定。
 
  
  

本网及网群刊发稿件,版权归平安广西网所有,未经授权,禁止复制或建立镜像

桂ICP备11007245-6号 桂公网安备 45010302000246号

广西壮族自治区互联网新闻信息服务备案许可证 4510020090003 广西法治日报社打击“新闻敲诈”举报电话:0771-6119206 投稿邮箱:pagx666@163.com

平安广西网打击“违法和不良信息” 举报电话:0771-6119232 举报邮箱:pagx111@163.com