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农村圩镇道路交通现状分析及治理对策

2018-05-15 11:14:38来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——以蒙山县农村道路交通管理为例
 
□廖运明
 
  近年来,随着新农村建设的稳步推进,农村经济和基础设施建设得到较快发展,尤其是农村道路得到较大改善,给农村群众出行提供了便利的交通条件。且随着农民收入的不断提高,农村机动车数量逐年增加。
 
  然而,目前农村圩镇道路安全设施还不够完善,农村群众的交通安全意识相对不强,导致农村道路交通安全隐患多,交通事故频发,给交通安全管理工作带来极大的挑战。为保护人民群众的生命和财产安全,构建共建共治共享道路交通治理新格局,笔者结合工作实际,就如何有效加强农村圩镇道路交通安全管理谈几点看法。
 
  一、农村圩镇道路交通现状及警力配置情况
 
  蒙山县下辖9个乡镇76个行政村,人口逾22万,公路里程近2000公里,其中国道60多公里,省道25公里,县、乡、村道1000多公里。乡村道路因建设时缺少专门机构的设计,多由泥土路硬化而成,道路弯曲、交叉路口多,安全设施较差,安全隐患多。同时,近年来,农村经济飞速发展,各类机动车数量迅猛增加,由此引发的农村道路交通事故直线上升。
 
  此外,圩镇规模不大,设施不配套,功能不完善,人口承载能力偏低,脏、乱、差现象较为严重;圩镇主次干道两侧普遍存在车辆乱停放等现象;“以路为市”现象、非法载客现象较突出;圩镇交通秩序混乱,极易造成交通阻塞、引发交通事故。
 
  而蒙山县公安局交警大队现有民警21名,外勤协管员40多名,警力不足显而易见。近年来,随着公路里程、机动车保有量、驾驶员人数的急剧增长,道路拥堵、交通事故频发成为道路交通管理工作的难题。因机构设置、编制体制以及招录权限等因素的制约,警力的配置远远落后于道路的增长,警力不足成为交警部门的老大难问题,短时间内难以解决。
 
  二、治理农村圩镇道路交通环境的对策
 
  (一)成立农村圩镇交通秩序整治领导组织。由县乡(镇)两级政府、县公安交警部门、交通运管部门、保监会等单位成立交通安全工作领导小组,认真研究对策,制定具有针对性的措施。重新整合各部门职能,在圩镇设立交通运管工作站,各相关部门通力合作,改变只靠交警部门一家“单打独斗”的现状。合理规划圩镇建设,规划车辆停车场,为群众提供停车位、载客车辆临时上落点。
 
  (二)交警部门有的放矢整治秩序,针对交通违法行为开展专项治理,特别是对车辆占道乱停放问题进行整治。联合城建管理部门、工商行政管理部门对违法占道经营进行治理,规范商家入室经营,共享公共城建空间。
 
  (三)交警部门加强路面监控、检查,及时查处、纠正严重交通违法行为。联合交通运管部门不定期对车辆进行专项治理,形成严管重罚的高压态势。交通运输管理部门规范客运车辆管理,建议政府发展公共汽车运营,有效压缩非法客运车辆存在的利益空间;加强对非法客运车辆的打击治理,规范客运秩序。
 
  (四)完善乡镇“两站两员”建设,发挥交通劝导员的作用。充分调动群众力量,加强农村道路交通安全管理,在乡镇设立交通安全管理站,由专职的交通管理员负责道路交通宣传和疏导、违法劝导工作;在通往乡镇的主要路段设立交通安全劝导服务站,安排人员协助维持道路交通秩序。通过“两站两员”建设,全面提升农村道路交通安全管理水平,减少农村道路交通安全隐患,遏制交通事故多发的势头,保障群众的生命财产安全。
 
  (五)保险公司推出针对非营运客车的座位险。非营运车载客事实存在,保险公司如能出台相应的保险业务,按座位数投保乘客险,一定程度上能降低事故处理风险。
 
  (六)开展全方位多层次的交通安全宣传教育,增强全民交通安全意识。努力增强群众的交通法治观念和交通安全意识,尤其是加大对中小学生、老年人等弱势群体以及驾驶人的交通安全教育力度。
 
  (七)利用“互联网+”,创建“一路一警一微信群”,加强道路交通管理。蒙山县交警大队引入“互联网+”思维,创新建立“一路一警一微信群”。大队民警在日常检查中发现问题及时在微信群内发布信息,各相关部门获悉后立即响应,做出整改。线上即时响应,线下联动处置,这种道路交通安全管理工作方式,真正做到了“1+1>2”,让“互联网+”道路交通管理发挥出最大效能。
 
  此外,蒙山县交警大队借助“互联网+”,创新农村交通安全宣传教育机制,通过建立10多个“一村一交通瞭望哨一微信群”和交通安全警示教育基地等,筑牢农村交通安全宣传教育“桥头堡”,增强农村群众交通安全意识,实现交通安全宣传教育“有宣传栏、有提示牌、有宣传员、有警示教育基地、有工作台账”的目标。
 
  (作者单位:蒙山县公安局交警大队)

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