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五剂良药除病灶

2018-10-11 08:49:06来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——环江毛南族自治县公安局队伍教育整顿纪实
 
□平安广西网通讯员 蒙壮强
 
  自全面从严治警“五查五整顿”专项行动开展以来,环江毛南族自治县公安局立足实际,先后以“深挖细找查隐患·防微杜渐保平安”和“正风肃纪树形象·创先争优开新局”作为活动主题,践行“六问三防两比”和“三学三严三争”举措,做足“问、防、学、严、争”文章,持续推进专项行动进一步深化细化。
 
  通过一系列强力整顿,环江公安队伍建设取得明显效果。今年9月20日,自治区党委常委、政法委书记黄世勇到环江县调研时,称赞环江县公安局队伍教育整顿工作“聚焦问题、措施有力、成效显著,值得认真总结和继续发扬”。
 
  问明病因,对症下药
 
  2017年4月30日,环江县公安局交警大队民警莫某醉酒驾车肇事,在全市乃至全区造成了恶劣的影响。
 
  面对空前压力,环江县公安局党委痛定思痛,聚焦痛点,亡羊补牢,提出问原因、问习惯、问因果、问预防、问自觉、问表率等“六问”,围绕近期发生的典型违法违纪案例,从案件为何发生、当事人相关违纪行为是不是第一次发生、是偶然发生还是必然发生、怎样防止类似问题再次发生和作为民警是否自觉遵纪守法、严于律己及作为单位领导是否模范带头、严格管理等六个问题展开大讨论,让全局民警充分认识到系列违法违纪案件的危害性,进而自觉找教训、补短板、转作风、树形象,队伍的整体面貌焕然一新。
 
  在大讨论活动中,环江县公安局党委和所属14个党支部共开展大讨论36场次,组织警示教育提醒谈话247人次,组织廉政约谈3人次,纪律约谈16人次,编发督察通报12期,约谈单位领导4人,把每年4月30日确定为环江公安机关“禁酒日”,把每周二确定为常态化“训练日”。
 
  筑牢防线,消除隐患
 
  环江县公安局为确保队伍长治久安,及时提出构筑“三道防线”理念,即在民警层面筑牢思想防线、在领导层面筑牢管理防线、在组织层面筑牢治理防线。
 
  该局通过开展“以案为镜”警示教育活动,树立民警敬畏法纪之心,消除了侥幸心理,增强了职业荣誉感;严格落实局领导和二层单位领导的“一岗双责”责任,以身作则,要求民警做到的,自己首先做到,确保自身正、自身硬、自身强;通过强化制度建设不断提高组织管理能力和水平,针对队伍教育管理中存在的不严不实和不规范问题,在考勤登记、请销假、三项逐级报告、枪支管理、执法执勤和服务等方面进行全面规范,用制度管事管人。
 
  过去,很多民警上班时间无所事事,或上班时间办私事,甚至经常找不到人。如今,通过严格考勤管理和执行在微信工作群中向分管领导汇报当天情况的制度后,民警随叫随到,主动找任务来完成已成了一种常态。
 
  常学常新,防微杜渐
 
  队伍教育管理贵在自觉。因此,通过学习不断增强民警遵纪守法的自觉性非常有必要。环江县公安局在“正风肃纪树形象·创先争优开新局”主题活动中提出的“三学”,即学思想、学纪律、学通报就很有针对性。该局从提高民警的内生动力出发,从主观上激发民警遵纪守法的自觉性,要求局党委和所属各党支部每周一都要集中半天学习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告。
 
  同时,收集法律法规、党纪党规和公安内部的各项警纪警规,汇编成册,全局民警人手一册,每个月要求民警熟知熟记2项纪律规定,让党纪党规和警纪警规在潜移默化中植根民警的脑海,形成良好的思维定势和行动自觉。
 
  该局还组织民警集中学习上级部门和本局组织开展的各类检查、督察、巡查结果通报和违法违纪典型案例通报,做到学习一次通报、有针对性地整改一项问题。通过旁听莫某涉嫌交通肇事罪案件的审理,使民警受到强烈的思想震撼,大家纷纷表示要严守纪律红线和法律底线。
 
  管理从严,动真碰硬
 
  如果说“学”是从主观方面激发民警思想改造的内生动力,重在培养民警的自觉性,那么“严”则是确保民警遵纪守法的外在动力,带有一定的强制性。
 
  环江县公安局的“严”就是严教育、严管理、严监督,要求所队室每月召开一次队伍思想政治工作例会,每季度开展一次思想状况分析,严格落实“一岗双责”,落实基层公安机关思想政治工作规范,严抓队伍日常管理。
 
  同时,把督察检查作为推动纪律执行和工作落实的重要手段,加强明察暗访。2017年底,环江县拘留所一民警在值班时间睡觉被督察部门巡查发现,局主要领导立即对其进行诫勉谈话。没过多久,该民警又不经请示擅自离岗,给拘留所带来极大的安全风险。经查,该民警还有其他方面违纪问题,环江县公安局党委立即上报纪检组织部门,对其进行党纪政纪处分,并调离公安机关。
 
  专项行动开展以来,环江县公安局已开除民警1人,处分并调离民警3人,党纪或政纪处分11人。
 
  立足岗位,创先争优
 
  队伍教育整顿的最终目的是促进业务工作。环江县公安局始终一手抓队伍、一手抓业务,把“位次争上游、工作争先进、业绩争一流”的“三争”工作贯穿于教育整顿活动的始终。同时,充分运用绩效考评的“杠杆”衡量各单位的工作成效,推动各项工作以争创第一为荣,实现“三作为”,即在扫黑除恶专项斗争中有新作为、在执法规范化建设上有新作为、在解决热点难点问题上有新作为。
 
  通过“三争”活动,民警的争先创优意识明显增强。该局的缉毒执法工作几年来始终不理想,成绩一直排在全市倒数行列。今年以来,该局禁毒部门知耻后勇,主动出击,多次开展打击毒品违法犯罪活动,截至目前已抓获毒品犯罪嫌疑人35人。在扫黑除恶工作方面,该局集中优势警力,深挖涉黑涉恶案件线索,攻坚克难,打掉涉恶团伙7个,破获刑事案件12件,刑事拘留75人,缴获枪支2支。
 
  

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