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惩恶扬威出利剑为民惟愿献丹心

2018-07-27 11:04:38来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——南宁市武鸣区检察院创建“全区先进基层检察院”纪实
 
□广西法治日报记者 孔维华 成薇 通讯员 曾淑娥
 
  季夏时节,绿城大地草木葱茏、瓜果飘香,空气中飘溢着沁人心脾的芳香。
 
  2018年7月,在南宁市武鸣区人民检察院的荣誉墙上,又新添一块耀眼的牌匾——“全区先进基层检察院”。
 
  灿烂的笑容洋溢在每一名检察干警的脸上,一种倍受鼓舞、奋发向上的氛围正在武鸣区检察院弥漫开来。
 
  “2013年以来,站在新起点上,我们更加注重维护社会和谐稳定;更加注重强化检察队伍建设;更加注重维护公平正义,为武鸣区社会和谐稳定和经济平稳较快发展提供更为有力的司法保障。”武鸣区检察院党组书记、检察长温守东道出了荣誉背后的工作思路。
 
  惩恶扬威出利剑——用忠诚维护公平公正
 
  惩恶不留情,扬威剑出鞘。
 
  近年来,武鸣区检察院牢记使命,忠诚履行法律监督职能,对司法活动及时进行监督,有效维护了执法的公平公正。
 
  武鸣区双桥镇的黄某东为牟取非法利益,多次指使陆某杏等人到被害人龙某某经营的水库滋事。在一次滋事中,陆某杏等人将龙某某的四肢砍伤,经鉴定,损伤程度为重伤二级。案发后,陆某杏等人相继归案。
 
  该案进入审查逮捕检察环节后,武鸣区检察院检察官在审查过程中发现,该案系团伙犯罪案件,涉案人员多、犯罪事实多且犯罪嫌疑人交叉作案。为此,承办检察官严格审查每一份证据材料,认真核实每一个细节,仔细划分每个涉案人员在案件中的具体行为和作用,从犯罪环节的关联性中挖掘出该案未报捕的同案疑犯黄某东,向公安机关发出《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》,并全程督促、跟踪案件进展情况。最终,被遗漏的犯罪嫌疑人黄某东被抓捕归案,并被法院依法判决有期徒刑12年并处罚金4万元。
 
  “我们不会冤枉一个好人,也绝不会放过一个坏人。这起暴力恶性犯罪案件,社会影响恶劣,它既危害一方社会治安,又严重影响着政府公信力。对犯罪嫌疑人黄某东的纠正漏捕,有力打击了该恶势力团伙,同时也提升了群众安全感和满意度。”谈起该案办理的社会意义,承办检察官如是说。
 
  这是武鸣区检察院监督刑事立案,纠正漏补,认真履行侦查监督职能的一个缩影。
 
  在刑事审判环节,武鸣区检察院同样也绷紧监督之弦。2017年1月,该院办理的肖某某私分国有资产、贪污、受贿案一审判决。判决书下达后,该院公诉部门发现法院没有认定案件中的一起贪污事实,经仔细审查,认为一审判决存在认定事实错误,并据此提出抗诉,获上级检察机关支持,被南宁市中级人民法院采纳,把一审判处肖某某有期徒刑6年并处罚金30万元改判为有期徒刑7年并处罚金40万元。该案获评为2017年度南宁市检察机关“精品刑事抗诉案件”。
 
  为民惟愿献丹心——用真诚传递法治力量
 
  “立检为公,执法为民”,这是武鸣区检察院始终坚持的办案理念。司法实践中,检察官们也时刻将维护群众的合法利益放在首位,把执法为民的思想贯穿于每一起案件的办理过程,用一颗丹心传递着司法温情。
 
  该院检察官在审查逮捕犯罪嫌疑人黄某某猥亵儿童案过程中发现,作为一名人民教师,年近六旬的黄某某长期公然在教室、走廊等公众场合,多次借批改作业、辅导练习等时机对多名7至12岁女童进行猥亵。案件发生后,在社会上造成了恶劣的影响。
 
  黄某某最后虽然受到了应有的法律制裁,但此类案件严重危害了众多涉案女童的身心健康,也暴露出本辖区乡村小学管理制度存在漏洞、师生的法治意识薄弱等问题。该院遂向城区教育局发出检察建议,提出加强对教师的师德和法治教育、强化学生的安全防范教育、建立健全校园管理制度及约束机制、建立责任追究制度等方面的建议。武鸣区教育局采纳了检察建议,采取了一系列相应措施进行切实整改。
 
  维护妇女儿童权益,是关系到社会和谐和国家未来的大事。武鸣区检察院通过强有力地打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪,维护妇女儿童的合法权益。自2014年以来,该院共批准逮捕强奸、猥亵妇女儿童和组织卖淫、家庭暴力等侵害妇女儿童权益的刑事案件犯罪嫌疑人78名,起诉89名。在办理该类案件时,该院注重实行阳光办案和法律的威严与人性化的结合,从多方面、多角度地给予综合考虑,让温情贯穿于妇女儿童刑事案件办理全过程。
 
  韦某某是一起盗窃案的未成年犯罪嫌疑人。在韦某某羁押期间,其父亲到武鸣区检察院请求批准韦某某到医院看望因交通事故正在抢救的母亲。该院经核实后,从人道主义精神及“关爱、感化”未成年犯罪嫌疑人的角度出发,向看守所提出申请获批后,提解韦某某出所到医院看望其母。次日,韦父到该院致谢,称韦某某见到病危的母亲后一改往日的跋扈,对母亲承诺会好好改造,重新做人。该院此次的“暖心”之举达到了“教育、挽救”的良好效果。
 
  武鸣区检察院在维护群众合法权益方面,同样也能让人感受到“法治的力量”,广西经海律师事务所的冯可锋律师就是其中的受益者。
 
  有一次,冯可锋受犯罪嫌疑人苏某母亲的授权委托,前往监管场所会见苏某,但监所值班人员以“武鸣公安分局刑侦大队要求必须经其批准才能接见苏某”为由,拒绝安排冯可锋会见苏某。冯可锋认为该行为阻碍了律师依法行使诉讼权利,遂向武鸣区检察院要求对武鸣公安分局刑侦大队的行为提出纠正。该院控申部门深入调查了解后,认为苏某所犯罪行不属于法律规定需要侦查机关限制会见的范畴,冯可锋会见苏某的要求合理合法。在该院的沟通和协调下,武鸣公安分局刑侦大队撤回了限制会见函,冯可锋律师顺利会见在押的苏某。该案的办理,既保障了辩护律师的执业权利,也维护了犯罪嫌疑人的合法权益。
 
  清风吹响和谐号——用温情化解社会矛盾
 
  武鸣撤县设区以来,社会经济迅速发展的同时,化解社会矛盾的任务也更艰巨和繁重。武鸣区检察院坚持把社会矛盾化解贯穿于检察工作始终,主动做好检察环节上的矛盾化解工作,受到地方党委政府的高度评价,也得到了群众的好评。
 
  今年4月8日,武鸣区马头镇的韦某某上山扫墓点燃烛火时不慎引发森林火灾,导致近30亩的马尾松和巨尾桉林被烧毁,村民意见很大。韦某某被武鸣区检察院依法以失火罪批准逮捕并羁押于武鸣区看守所后,其亲属向该院提请对韦某某进行羁押必要性审查。
 
  该院受理了该案,通过查阅案卷、走访调查、现场勘查和谈心谈话等方式进行羁押必要性评估后认为,韦某某在灾情发生后积极作为并主动投案自首;在羁押期间能遵守监规、服从管教;认罪态度好,能积极赔偿被害方所有损失并取得谅解。考虑到该案犯罪事实基本查清,证据已固定,韦某某又属初犯,对其变更强制措施不至于发生社会危险性,同时综合其家中有一个未成年孩子需要照顾的实际情况,韦某某可以不用继续羁押。5月底,该院向南宁市公安局武鸣分局发出了对韦某某变更强制措施的建议书,武鸣分局采纳建议,对韦某某取保候审。
 
  回家后的韦某某主动购买了近2000棵树苗补种在烧毁的林地上,还出钱制作森林防火板报张贴在村里,和检察官一起向村民宣传森林防火知识及相关法律法规。
 
  该案的办理不仅保障了犯罪嫌疑人的诉讼权益,让其感受到了法律的温情,还促进了损毁林地的补植复绿,增强了群众保护环境的意识,同时也有效地化解了社会矛盾。
 
  检徽闪烁护家园——用监督助力公益诉讼
 
  探索建立检察机关提起公益诉讼制度,是党中央作出的重大决策部署,是近年来司法改革的一项重要内容。公益诉讼工作开展以来,武鸣区检察院积极作为,把该项工作作为“一把手工程”来抓,强化措施,全面推进公益诉讼制度的落地生根。
 
  2017年9月,该院在履行检察职责中发现,2010年以来,广西-东盟经济技术开发区管理委员会未严格依法履行人防行政审批监管职责,致使2670.25万元防空地下室易地建设费未能征缴到位,造成国家资产流失。
 
  国家的利益受到损害,依法追缴刻不容缓。2017年12月,该院依法履行公益诉讼职能,向广西-东盟经济技术开发区管理委员会发出行政公益诉讼诉前检察建议书,督促其积极履行人民防空监管职责,依法采取有效措施追缴拖欠的防空地下室易地建设费。开发区管委会收到建议后仅用一个月就将1236.82万元追缴回国库,对仍未能及时补交欠费的相关建设单位,依法向法院递交了强制执行申请。至此,该份检察建议取得了很好的效果。
 
  武鸣区检察院认真贯彻落实上级检察机关的决策和部署,坚持以“公益”为核心,以办理生态环境和资源保护领域案件为重点,忠实履职,主动作为,在履行职责中共排查公益诉讼案件线索7条,立查生态环境和资源保护领域案件2件,向相关行政部门发出诉前检察建议并被采纳2件。
 
  铁纪凝成正义身——用党建带动队伍建设
 
  “群雁还需头雁领”,务实重干的队伍得由务实重干的班子带出来。武鸣区检察院的决策者深谙这一道理,抓紧基层党组织建设的龙头——班子建设,严格落实全面从严治党主体责任,团结带领各党支部紧紧围绕新时期检察工作主题,把党建工作贯穿于以司法办案为中心全面履职的全过程,以党建工作的扎实成效助推各项检察工作提档升级。
 
  “一般干警向党员干警看齐,党员干警向中层干部看齐,中层干部向党组班子看齐,党组班子成员向‘班长’看齐。”这是温守东检察长在每一次全院干警会议上都必讲的一句话,这既是要求也是承诺。
 
  有诺必践,言出必行。温守东检察长带领党组班子,精诚团结,率先垂范,自觉树好努力学习、勤奋工作、遵纪守法、廉洁自律的榜样。对一些重大、疑难案件,检察长、分管副检察长坚持“24小时在线”督战甚至上阵办案,既当指挥员,又当战斗员。今年3月15日,检察长温守东出庭公诉一起8人涉嫌多项罪名多起犯罪事实的涉恶犯罪案件,既有力地指控了犯罪,又为检察干警积极履职作出了很好的表率。
 
  自2017年该院落实员额检察官责任制以来,班子成员承办反贪、公诉、民行等案件151件,深入乡镇村屯调解纠纷、入户精准扶贫近250人次。院党组在思想上、作风上、行动上处处做表率,激起了全院干警学习、工作的主动性和积极性。
 
  打铁还需自身硬。该院善用“钢规铁律”严格管理队伍,将监督的触角延伸至每个支部每一名党员。该院要求中层以上领导干部认真履行党风廉政建设“一岗双责”,并层层签订党风廉政建设责任书;修定完善二十几项日常管理、工作制度,做到有章可循;积极开展全面从严治检“五查五整顿”专项行动、中央八项规定精神“回头看”、“深化干部作风建设年”活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的突出问题进行专项整治。
 
  一支队伍一面旗,一个党员一盏灯。该院扎实的党建工作推动队伍建设不断取得新成效。近年来,该院先后荣获全国检察宣传先进单位、自治区文明单位、广西青少年维权岗、全区案件管理办公室示范单位、城区直属机关党建目标管理工作十佳组织、全区先进基层检察院等荣誉称号。
 
  一项项荣誉凝聚着武检人的辛勤汗水,也展示了武鸣检察近年来各项工作取得的丰硕成果。
 
  百尺竿头更进一步。在这些荣誉面前,武检人不骄不躁,步履铿锵,继续前行……
 

2018年3月15日,武鸣区检察院党组书记、检察长温守东出庭公诉一起8人涉嫌多项罪名多起犯罪事实的涉恶犯罪案件。图为温守东检察长宣读起诉书。
 
  
韦某某被取保候审回家后,主动购买近2000棵树苗补种在烧毁的林地。图为韦某某参加补植复绿劳动。
 
  

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