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桂林:疏导与打击并举破解信访难题

2018-02-24 09:48:10来源:平安广西网责任编辑:陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
摘要 去年以来,桂林市委市政府针对信访工作,积极疏导合法信访,化解矛盾纠纷,严厉打击违法上访,逐步将信访纳入法治化轨道,破解了多年来困扰该市的信访工作难题,有力维护了社会和谐稳定。
□广西法治日报记者  吕建华  通讯员  蒋能  郭帅彬
 
  去年以来,桂林市委市政府针对信访工作,积极疏导合法信访,化解矛盾纠纷,严厉打击违法上访,逐步将信访纳入法治化轨道,破解了多年来困扰该市的信访工作难题,有力维护了社会和谐稳定。

积极疏导合理上访
 
  “养老问题困扰我们多年。今天市委领导亲自接访,终于帮我们解决了养老问题。我们真的很感谢。”2017年10月11日下午,桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在机关大院开展接访活动,与来访群众面对面交流,当场协调解决了4家原集体所有制性质医疗单位退休人员的历史遗留问题,彻底消除了来访群众的后顾之忧。退休人员赖女士高兴地这样说道。
 
  这4家医疗单位的退休人员,由于政策调整、机构改革等多方面原因,主管单位发生变更,全部划归桂林市几家大型医院管理。4名群众代表4家单位115名退休人员和35名在职人员表达诉求,希望解决他们的养老保险和养老金问题。赵乐秦带领市信访局、卫生计生委、财政局、人社局等部门负责人参加接访活动。他耐心倾听群众的诉求和意愿,并就相关问题与他们进行了细致交流。在充分征求相关业务部门的意见后,赵乐秦当即表示,按照国家有关政策,统一解决这150名职工的养老保险和养老金问题,赢得了上访群众的阵阵掌声。
 
  2017年,桂林市信访总量为822件2216人次,信访突出问题专项整治工作成效显著。桂林市秀峰区、七星区、恭城瑶族自治县等7县(区)实现进京“零非访”。龙胜各族自治县、雁山区创建国家级信访工作“三无”县(区)获自治区信访局绩效加分;在敏感时段,矛盾纠纷排查化解、领导干部接访下访、源头稳控等基础性工作扎实有效,为全区信访维稳工作做出了重大贡献,赢得上级领导的充分肯定。
 
  创新信访工作机制,积极疏导,是桂林市信访工作一大突破。
 
  为破解信访工作难题,桂林市成立了“一个中心”,即群众信访服务中心。全面构建信访事项“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的“统一领导、综合协调、各负其责、分类处理”的信访工作新格局。2017年6月,桂林市群众信访服务中心正式挂牌,紧接着各县(区)也建立了相应的工作机构。
 
  同时健全“两支队伍”,即第三方力量参与信访工作专家库人员队伍和法律援助中心信访局工作站人员队伍。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、专家学者、律师、新闻记者、人民调解员、社会名人以及政府相关职能部门人员等第三方参与信访工作的作用,推动信访问题有效化解。成立了专家库、工作站,坚持每个工作日安排一名律师到工作站参与接待来访群众,免费提供法律援助。
 
  在建立健全“一个中心”“两支队伍”的基础上,开展“三化”试点工作。开展信访基础设施标准化、业务工作规范化、队伍建设专业化“三化”试点工作。充实“四级”力量,改革县(区)两级信访机构,初步形成了以群众信访服务中心试点单位为龙头、县(区)群众信访服务中心为纽带、乡镇群众信访服务站为基础的工作格局,积极做好稳控工作。
 
  积极疏导之下,大量的矛盾纠纷被化解在基层、解决在当地,隐患消除在源头。
 
严厉打击违法上访
 
  严厉打击违法上访是桂林市去年处理信访工作的一大亮点。
 
  永福县罗某某因不服法院判决,多次到非信访接待场所和国家敏感地区非正常上访且不听劝阻,经行政处罚后仍不改正,造成相关国家机关工作人员因接访不能正常工作,耗费巨额财政资金的严重后果。罗某某的行为触犯刑法,构成扰乱国家机关工作秩序罪。2017年9月11日,永福县人民法院以罗某某犯扰乱国家机关工作秩序罪,判处其有期徒刑2年6个月。法院宣判后,罗某某不服提起上诉。桂林市中级人民法院经公开开庭审理后,裁定驳回罗某某的上诉,维持原判。
 
  2017年,桂林市刑事拘留违法信访人员26人,其中判刑5人。这对那些为了达到个人目的,置身法外,无理上访的人员起到了极大震慑作用。让他们知道在维护自身合法权益时,不能违反法律,要通过理性手段和合法渠道来解决问题。

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