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“四荒”土地承包费偏低发包方可以要求涨价吗?

2018-10-12 15:40:34来源:广西法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
  龚律师:
 
  2010年1月,某村村委会与邻县村民汤某签订了一份承包合同,将该村150亩荒丘地发包给汤某,承包期限为30年,承包费为每年每亩地120元。汤某在承包地上种植传统的农作物,收益十分有限。2015年,汤某经咨询和考察,决定种植菊花,遂雇请技术人员进行了土壤改造。自2017年起,汤某的每亩地纯收益都在5000元以上。村民得知后,抱怨当初村里定的租金太低,纷纷要求村委会提高租金。对此,村委会也赞同,认为汤某经营土地收益与村里出租土地所得明显不相称。村委会要求将土地承包费提高至每亩地1500元。汤某认为,合同约定的事项各方均应遵守,不能随便涨价。请问,当初约定的承包费偏低,如今村委会可以要求涨价吗?
 
  读者蒲阳
 
  蒲阳:
 
  村委会有权要求提高承包费。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第26条规定:“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”该条规定被称为“情势变更原则”。农村“四荒”土地承包期限一般较长,在此期间内,因土地使用价值上升、物价上涨等,原定的承包费难免显得过低,如果继续维持原有的承包费则显失公平。因此,村委会可以根据上述规定,要求提高承包费。当然,也不能因为汤某从中获利多,村委会就漫天要价。确定承包费是否需要调整以及调整的幅度,其标准应参照类似地块现在的承包费,而不是承包人的收益情况。村委会可以参照现在与汤某承包荒丘地类似地块的租金标准,提出合理的要求。如果双方无法协商一致,村委会可以通过诉讼途径来解决纠纷。

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