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第三方化解矛盾 一站式解决诉求

2018-09-10 16:22:24来源:广西法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
河池深化多元化解决纠纷机制改革打造共建共治共享社会治理新格局
 
  平安广西网河池讯(广西法治日报记者 何可寒)多元化纠纷解决体系是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。河池市在深化多元化解决纠纷机制改革中,推动建立党委领导、政府主办,社会组织和人民群众积极参与,人民法院提供司法保障,纠纷化解网络全面覆盖,具体案件有序分流,信息技术助力支撑的多元化纠纷解决体系,努力打造“河池模式”。
 
  河池市积极搭建“四个平台”,建立“四项制度”,运用“四支力量”,形成“党政主导一盘棋,社会参与总动员”的矛盾纠纷多元化解模式,努力打造共建共治共享的社会治理新格局。
 
  整合社会资源,搭好综治中心平台、诉调对接平台、专业化平台、信息化平台“四个平台”;注重高效便民,建立健全矛盾纠纷排查调处制度、矛盾纠纷多元化解告知制度、非诉讼纠纷解决机制效力保障制度、矛盾纠纷多元化解激励保障制度“四项制度”;坚持多方联动,用好综治组织、政法各部门、职能部门、社会各界“四支力量”。今年1月至7月,河池市多元化解矛盾纠纷调处率99.7%,调结率96.9%。
 
  河池市建立了“两代表一委员”、法学会会员、律师等第三方参与的多元化解矛盾纠纷机制,破解资源整合、力量统筹、案件分流、考评督办等难题:发挥行政机关在职能范围内解决纠纷的功能和优势,发挥人民调解组织分布广、数量大、扎根基层、贴近群众的优势,发挥专业人士、行业专家化解矛盾纠纷的专业化、职业化优势,发挥工会、妇联、共青团、法学会等组织以及人大代表、政协委员、专家学者、律师的作用,汇集全社会纠纷解决资源的强大合力,共同构建一个科学系统的纠纷解决体系,化解基层矛盾、维护基层稳定。
 
  河池市两级法院受理案件数从2012年的15777件增至2017年的30542件,5年时间增长近一倍。实践证明,解决纠纷既需要诉讼和仲裁等法律程序化的解决途径,也需要个性化“私人订制”非诉讼非法律程序的解决方式。
 
  去年10月,南丹县人民法院成立第三方化解工作室、律师值班室及11个司法服务联络站,在立案阶段或庭前调解阶段邀请进驻法院的第三方化解工作室的司法行政人员、值班律师参与诉前调解或庭前调解,借助第三方力量共同化解矛盾纠纷,收到很好效果。今年6月12日,南丹县法院第三方化解工作室就成功调结39件物业服务合同纠纷。截至目前,第三方化解工作室已成功化解纠纷上百件。
 
  “枫桥经验”是专业工作与群众路线相结合的典范,为河池市深化多元化解决纠纷机制改革、推行“一站式解决诉求”提供了注脚。
 
  都安瑶族自治县组建矛盾纠纷多元化解服务指挥中心,完善乡镇综治中心建设,积极开展“一站式解决诉求”工作,一个窗口、一套人马、一站调解、一把尺子、一个协议、一案终结,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。去年以来,全县共受理各类矛盾纠纷3152起,调处率100%,调处成功3150起,成功率约99%。
 
  如今,河池市复制“都安经验”,全面组建县级调解指挥中心,完善乡镇综治中心,深入开展各项工作,实行人员往一线深入、经费向一线倾斜、政策在一线落实、纠纷在一线调处、稳控在一线筑牢、成果在一线展示的“六条线”,深入扎实做好维稳信访工作。
 
  河池市宜州区充分依托110社会联动报警和案件诉前联调等平台,以法、检、公、司等部门为主体,政府各职能部门参与,成立了社会矛盾纠纷联动调解中心。该中心设在宜州区司法局,按照“接待程序规范化、窗口办公透明化、受理诉求公开化”的要求,构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体系,为进一步提高解决矛盾纠纷的效率和水平提供保障。
 

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