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普法接地气调解顺民意

2018-01-09 10:18:24来源:平安广西网责任编辑:陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
“小板凳”调解员活跃在鹿寨的村头路尾农家院落
 
普法接地气调解顺民意
 
□通讯员 傅永新 吴思萍
 
  在鹿寨县鹿寨镇的农家院落、村头路尾经常可以看到基层人民调解员忙碌的身影。他们把矛盾纠纷双方当事人召集起来,搬来小板凳让大家围坐在一起,边倾听边说理边讲法。双方当事人在调解员的“情”话里受到触动、在“法理”中受到教育,最终矛盾化解,双方握手言和。基层群众把这些人民调解员称为“小板凳”调解员。
 
  “‘小板凳’调解员与其说是群众对我们人民调解员的誉美之称,不如说是对我们的鼓励和鞭策。作为一名基层人民调解员,就要用情与法让普法接地气、调解顺民意。”“小板凳”调解员、鹿寨镇角塘村人民调解委员会主任施佩明说。
 
  在鹿寨镇,哪里有纠纷,哪里就有“小板凳”调解员的身影;哪里的社会矛盾突出,哪里就是“小板凳”调解员的普法课堂。他们用心用情用法调解,他们用群众乐于接受的方式普及法律知识,他们是平安建设的“助推器”、社会和谐的“润滑剂”,是基层群众信赖的、党委政府坚强可靠的“第一道维稳工作防线”。2017年,鹿寨镇各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1340件,调解成功1312件,其中疑难复杂纠纷110件,调解成功率97%以上,防止民间纠纷转化为刑事治安案件13件;防止群体性上访2件;防止群体性械斗1件;为群众挽回经济损失100余万元,为群众提供法律咨询5000余人次。
 
向培训要素质,向学习要能力
 
  “‘淬火成钢’,锻造队伍,是我们抓基层人民调解员队伍的一个有力抓手。向培训要素质,向学习要能力,向作风要形象,全力打造群众满意、信任、赞誉的基层人民调解员队伍,最大限度地满足基层群众新时代的法治需求,这是我们的目标,也是我们的工作常态。”鹿寨县司法局鹿寨镇司法所所长吴宏仁说。
 
  2017年,鹿寨镇对全镇23个人民调解委员会的200余名人民调解员进行集中培训,强化了人民调解员的业务和法律功底,进一步增强基层调解组织的战斗力,提升了化解矛盾、维护稳定的能力,为基层“小板凳”调解员向群众进行法治宣传教育奠定了扎实的基础。
 
  鹿寨镇还充分利用镇公共法律服务站、村(社区)公共法律服务点平台,进一步发挥纵向到底、横向到边的立体调解网络作用。目前,全镇已建成人民调解组织23个,公共法律服务站(点)23个,使基层群众有矛盾纠纷能及时得到化解。
 
有纠纷来找我,来找我纠纷解
 
  “有纠纷来找我,来找我纠纷解。”这是鹿寨镇“小板凳”调解员对基层群众作出的庄严承诺。为了这个承诺,他们有的不辞辛劳勘查现场,有的带病坚持调解纠纷……他们把基层群众的事放在心上,默默地工作在基层法治建设的最前沿。
 
  2017年10月16日,鹿寨镇大河村群众向镇调委会反映:村民周某占路砌挡堵墙,导致村民过往的通道变窄,村、屯两级调解无果。鹿寨镇调委会工作人员立即赶到现场,与大河村村委会干部组织周某、韦某光、韦某龙、韦某刚四方当事人进行调解。四方当事人到场后各执一词,你吵我嚷,剑拔弩张,现场气氛紧张。镇调委会调解员立即劝道:“大家都是一个村的,抬头不见低头见,有什么事情可以坐下来商量嘛……”四方当事人的情绪稳定下来后,调解员进行现场勘查。看完现场,调解员叫周某搬出10多张小板凳,大家围坐在周某家的庭院里。调解员结合丈量周某房屋宅基地所得的数据,从法律、道德等角度耐心细致地做各方当事人的思想工作,尤其让引起事端的周某知晓利害、权衡利弊。在调解员的努力调解及旁听群众的热心劝导下,四方当事人冰释前嫌,当场签订了调解协议书。至此,一起因道路通行引起的矛盾纠纷案件得到妥善化解。
 
在调解时普法,在普法中调解
 
  对不涉及当事人隐私的调解案,鹿寨镇各级人民调解委员会采取开放性调解,为群众提供现场旁听的机会,使基层群众在旁听过程中学到法律知识,达到“调解一起纠纷,教育一片群众;化解一起纠纷,培养一批法律明白人”的社会效果。
 
  在鹿寨镇俄洲村大汾屯,一起在2015年经镇调委会调解已达成协议的道路通行及排水纠纷,因当事人未实际履行而反复,当事人廖某与陈某矛盾不断。鹿寨镇调委会组织“小板凳”调解员来到涉及纠纷的路段进行现场调解。
 
  调解员邀请当事人的亲朋好友及家族中德高望重的长辈参与调解,并让村里的群众旁听。开始调解时,双方当事人互不退让。调解员另辟蹊径,从双方当事人的亲友方面寻求突破。调解员做好双方当事人亲友的思想工作后,通过他们的协助,促成廖某与陈某握手言和。双方重新签订调解协议书。
 
  由于村民的文化水平和认知水平参差不齐,“小板凳”调解员依据相关法律法规,用方言土语向群众深入浅出地讲法律、讲政策、讲情理,使群众听得懂易于理解,让枯燥的法律条文变得更通人情。
 
  不久前,鹿寨镇调委会“小板凳”调解员在调处鹿寨镇思贤村廖某群与廖某鸾的占地建房纠纷时,也采取了开放性调解的方式。调解员搬来小板凳与村民一同围坐在火堆旁,向村民了解纠纷的相关情况,然后一边耐心地做当事人的工作,一边向村民普法,在调解纠纷的同时增强了村民知法、守法、用法意识,既调解了纠纷,又有效地教育了当事人和旁听的村民,让他们受到生动的法治教育。
 
  鹿寨镇“小板凳”调解员坚持把普法贯穿于调解的全过程,做到事前讲法、事中明法、事后析法,把调解的过程变为群众学法的过程。

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