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恪守为民职责筑牢法治堡垒

2018-09-27 11:14:11来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——凌云县司法局工作扫描
 
□广西法治日报记者 黄赠荣
 
  走进茶乡——凌云,连绵起伏的茶山绿意盎然,散发着浓郁的茶香以及祥和的气息。
 
  凌云县地处广西西北部、云贵高原东南缘,是国家级贫困县,有着千年古府的美誉。全县总人口22.5万,少数民族占总人口的55%,享受少数民族自治县待遇。
 
  近年来,凌云县司法局充分发挥职能作用,紧紧围绕脱贫攻坚目标,坚持服务大局、服务群众,创新方法、强化措施、规范管理、狠抓落实,工作亮点频出,为维护辖区社会稳定、促进经济发展做出了积极贡献,因而连续3年被评为县综治先进成员单位。该局还有1人获司法部表彰,3个集体和5人获自治区司法厅表彰,1个集体和3人获百色市司法局表彰。
 
  加强基础建设夯实法治惠民根基
 
  凌云县司法局坚持把基层司法行政基础建设,作为服务惠民工作的基础性工作来抓。
 
  ——积极开展创建“五好”司法所工作。在配齐配强人员,统一规范制度,抓好基层司法行政工作落实的同时,争取县财政的大力支持,对全县8个司法所进行升级改造。通过完善硬件设施,各司法所面貌焕然一新。
 
  ——调整人民调解委员会组成人员,完善人民调解委员会工作制度,重新制作标识标牌,规范文书格式及台账档案管理,进一步完善村级人民调解委员会规范化建设。
 
  ——积极推进瑶乡司法所信息化建设。优先安排4个瑶族乡司法所信息化建设,积极推进“智慧司法行政”工作,开通远程视频调解,与钦州监狱开通远程视频探视系统,瑶乡困难家属通过视频即可在司法所探视在监服刑人员,既节约了家属探监成本,又提高了亲情帮教水平。
 
  成立旅调委快速调解旅游纠纷
 
  凌云县有着丰富的旅游资源,开发有浩坤湖、茶山金字塔、水源洞、纳灵洞等旅游景区,每天游客络绎不绝。对此,凌云县司法局高起点规范化打造景区旅游纠纷人民调解委员会(下称“旅调委”),购置旅游纠纷调解专用车,主动介入旅游纠纷调解,及时化解涉及旅游开发和旅游服务的纠纷,助力全县旅游业发展,带动群众通过发展旅游业脱贫致富。
 
  2018年春,外地游客邓某等4人来到浩坤湖景区三合屯罗某经营的农家乐入住,后双方就消费金额产生纠纷。旅调委获悉后,及时到场组织双方当事人调解。最终,当事双方达成协议:罗某自愿将原总价为12000元的住宿费和饮食费用减少为8000元。
 
  据悉,旅调委成立后,积极组织开展旅游法、治安管理处罚法等有关法律法规的专题宣传教育,及时调处涉及旅游开发和旅游服务的纠纷。截至目前,旅调委共受理旅游以及与旅游发展有关的各类矛盾纠纷57起,成功调处57起,调处成功率达100%;调解协议涉及金额150余万元。
 
  配备法律顾问为精准扶贫护航
 
  凌云县极其重视“一村一法律顾问”工作,县人民政府出台《凌云县一村(社区)一法律顾问工作方案》,明确了“政府领导,部门协调”运行机制,深入推进“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。截至今年7月底,凌云县110个行政村(社区)均配备了法律顾问,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。
 
  村(社区)法律顾问主要对贫困村的脱贫工作情况调查摸底,排查影响脱贫攻坚的因素,对贫困村民间矛盾纠纷特别是那些影响脱贫攻坚工作的民间矛盾纠纷进行精准排查、及时化解。
 
  凌云县下甲镇彩架村罗某某在扳沟(地名)有一块土地,但同村李某欲将该地块据为己有,以各种理由到该地块上耕种。村调委会、乡调委会多次出面调解,罗某某和李某均无法达成协议。驻村法律顾问陈律师知道后,主动找到李某,反复对李某进行普法教育。李某对律师非常尊重及信任,经陈律师调解后,他同意将地块返还给罗某某,但地上附着物归其所有。对此,罗某某表示同意。纠纷就此化解。
 
  凌云县律师资源较少,为此,百色市司法局、市律师协会选派14名律师到凌云县担任村(社区)法律顾问,充分发挥职业律师的专业优势,深入贫困村开展法律服务惠民活动。同时,把关注点放在那些多年来执着上访、缠访的贫困户身上。去年以来,法律顾问协助化解信访矛盾纠纷12起。
 
  今年2月,凌云县加尤镇央里村的万某平到镇政府反映:本村杨某高强行在其多年未耕种的一块坡地上开垦种玉米。该争议地原属央里村集体荒山,2000年,万某平开垦荒山种植玉米。一直以来,为鼓励生产,村委会允许在集体荒山上开垦,默许“谁种谁有”,因此一直以来没有人出面干涉。2014年,万某平举家外出务工,该地抛荒。今年春,杨某高以无主地为由,开垦该地,从而引发纠纷。万某平多次到镇政府、县政府上访,镇政府、县信访部门多次组织人员进行调解,均因当事人意见分歧过大而未果。驻村法律顾问黄洋律师了解情况后,积极协调村干部及当地司法行政、林业等部门人员到实地勘查后调处。
 
  鉴于争议地均在双方农用田边,农户在耕种农用田时,其田边地角可由农户自行耕种,且万某平2014年已不再耕种而由杨某高耕种,双方均有耕种事实,黄洋等人建议该争议地由当事人平分耕种。双方对此建议无异议,表示接受,当日便签订了调解协议书。
 
  提供法律援助关注特殊人群脱贫
 
  凌云县伶站乡浩坤村陆某等19名农民工属贫困户。今年2月,他们到南宁市某工地做工,但老板以资金紧缺为由未支付劳动报酬。眼看春节在即,家里老小还等着他们的工钱置办年货,于是,陆某等人联系到凌云县挂职的法律顾问。法律顾问立即建档立案,帮助陆某等人申请法律援助。在法律顾问的努力下,陆某等19人终于在春节前拿到相应的劳动报酬。
 
  脱贫攻坚工作开始后,凌云县司法局对全县建档立卡贫困户中的社区矫正人员、刑释人员困难家庭进行排查统计。法律顾问在工作中对这些特殊人群家庭予以重点关注,预防其在脱贫攻坚工作中掉队。全县重点关注的特殊人群贫困户共17户。
 
  沈某为社区矫正人员,父母年迈且体弱多病,加上两个孩子还在上学,家庭极其困难,属于建档立卡贫困户。与此同时,沈某与妻子的矛盾升级,两人的婚姻濒临破裂。凌云县司法局领导了解情况后,多次对沈某进行心理疏导,鼓励他树立生活信心,并想方设法帮他寻找就业机会。今年4月上旬,经凌云县司法局领导多方联系,乐百高速公路十一标人事部同意聘用沈某为该标段驾驶员,月薪5500元,加班另计酬劳。沈某找到工作后,重拾信心,对待家人的态度有了极大改观,夫妻和好如初,家庭得以维系。沈某表示,今后一定遵纪守法,加强世界观、人生观的改造,以实际行动回报社会。
 

自治区司法厅基层处处长梁和民(中)到凌云县检查基层司法所规范化建设情况。
 
 

凌云县委书记伍奕蓉(女)实地指导人民调解工作。
 
 
凌云县四家班子领导实地了解旅游纠纷人民调解委员会项目建设情况。
 
 
伶站司法所干警向农民工发放讨回的欠薪。
 
 
律师参与贫困户矛盾纠纷调解。
 
 
旅调委调解旅游纠纷。
 
 
司法所干警对矫正对象进行心理疏导。
 
  

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