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从“无话可说”到“有话要说”

2019-01-11 11:49:58来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
金秀法院积极引导人民陪审员依法履责——
 
□平安广西网通讯员 桂西 方良帅
 
  金秀瑶族自治县地处大瑶山主体山脉上,是以瑶族文化为载体的多民族聚居地,有“世界瑶都”之称。近年来,金秀瑶族自治县人民法院针对辖区特点,积极探索人民陪审员工作的规律,培养陪审员内增能力、外延潜力,引导他们依法履责、发挥主观能动性,充分激活带动社会参与效应,陪审员从当初的“无话可说”,转变成“有话要说”。
 
  内增能力:破解“无话可说”难题
 
  自2013年最高人民法院实施“人民陪审员倍增计划”后,金秀县法院通过群众自荐、单位推荐、组织考察三种方式,将陪审员数量由14名增加到34名,员额法官与陪审员的比例达到1∶2。
 
  “就如何选人、用人,发挥陪审员的最大作用,我们摸索出一条自己的路子。我们充分考虑到专业性与广泛性的平衡,科学选任人民陪审员,并建章立制,理论和实践相结合的因材施教,保障他们的‘话语权’。”金秀县法院政工科科长李强锋如是说。
 
  李强锋介绍,陪审员中有医院的医学专家、党政机关的公务人员、房地产界的精英、村委会(社区)的干部、学校教育专家、青少年心理辅导老师等,该院通过完善合议庭评议机制,在诉前、庭前、庭中及庭后,让陪审员充分参与到案件的审理当中。
 
  “我有不同的看法,原告之子黄某与被告梁某之间既不是承揽关系,也不是雇佣关系,其实是一种劳务关系……”在一起提供劳务服务的受害责任纠纷中,人民陪审员罗振才就双方法律关系发表见解。
 
  “我同意老罗的分析,雇佣关系基于一定的管理和支配,而承揽关系的劳动报酬是基于自身的技能、生产规模或原材料价格等确定的,并且承揽人还要承担潜在亏损风险,该案中原告之子黄某与被告梁某之间并不符合这两种情形……”主审法官白显鑫赞同老罗的观点。
 
  “金秀县法院注重加强我们对法律法规的理解和学习,培养我们的基本法律意识,以及把握证据采信规则的能力等,并且通过以案代训的方式,将理论与实践有效衔接,不定期更新我们的法律知识,也改变了我们以前想说点什么,却无话可说的局面。”罗振才说。
 
  外延潜力:协助化解矛盾纠纷
 
  “金秀县人口16万人,而瑶、壮、苗、侗等少数民族人口近12万人。我们组建的人民陪审员队伍中,大部分都是少数民族同胞,而这些少数民族陪审员是族群里的佼佼者,往往得到族群的认同……”金秀县法院院长闭军疆意味深长地说。
 
  在一起生命权、健康权、身体权纠纷案件的庭前调解中,被告莫雄英(化名)质疑原告莫宝珍(化名)的用药标准,认为用药超过了合理的费用范围,向法院提起司法鉴定。
 
  “按照以往的经验,莫宝珍的用药标准是符合常理的,费用也不高,完全没有必要进行司法鉴定,司法鉴定无形中增加你的经济负担,不如我们找县人民医院的莫院长来评评理?”金秀县法院民事审判庭法官林华在调解时,向原、被告提出了求助人民陪审员莫仕安的想法。
 
  “好,我们找他来看一下我的医药费。”莫宝珍对莫仕安的专业水平很信服。
 
  “那行,找莫院长来看看治好你的伤是不是真的要花这么多钱,真花这么多我赔!”莫雄英也同意。
 
  “这份用药清单开的药、标的价没错,来我这治也差不多这样子。你看咱都是同村的,和和气气大事化小小事化了,可好?”莫仕安有着丰富的医学临床经验,他仔细了解莫宝珍的伤情,查看用药品类和标价,向莫雄英详细地讲解。
 
  “医院院长都这么说了,我们瑶人最讲团结,我信你。”莫雄英听了后立即释然。
 
  “在审判工作中,我们会充分挖掘人民陪审员的外延潜力,根据人民陪审员的职业特点、社会关系、知识阅历,让人民陪审员参与到案件的调解、矛盾纠纷的化解上来,效果很好。”金秀县法院副院长兰春晖深有感触地说。
 
  去年以来,金秀县法院采用普通程序审理结案71件,除重大疑难复杂案件外,人民陪审员参与陪审68件,陪审率为95.77%,参与调解简单民事案件300余件。
 
  “化茧成蝶”:庭审、教育“有话要说”
 
  “我特别关注青少年的心理健康,我们大瑶山教育师资水平有限,瑶村瑶寨的父母对孩子的家庭教育、关爱方式跟不上,又没得到有效的引导,很有可能出问题。2015年,我被选任为人民陪审员后,感觉责任愈加重大,心中也有越来越多的话想对青少年说。”金秀县法院人民陪审员、青少年心理辅导老师韦菲艳说。
 
  被告人罗子义(化名)犯罪时未满十六周岁,是一名初中二年级的学生,因年轻气盛、讲朋友义气而用随身携带的水果刀将被害人捅成重伤。主审法官梁霞娜在会见罗子义时,其过于淡定的语气,骨子散发出的狂妄傲气,让人感觉不到他悔过的诚意。
 
  “针对失足未成年人的特殊情况,我们邀请熟悉青少年心理辅导的陪审员为他们‘把脉会诊’,帮助当事人打开心理症结。”于是,梁霞娜邀请韦菲艳对罗子义进行心理疏导。
 
  为更好地了解罗子义的家庭状况,梁霞娜和韦菲艳不顾崎岖山路,来到罗子义家中,向其父母和村支书了解他的家庭、成长经历、犯罪原因、监护教育等情况。
 
  开庭审理时,韦菲艳列席少年审判庭的圆型桌,认真观察罗子义的一言一行,对他有一个全面的了解。庭审结束后,韦菲艳和罗子义来到该院精心准备的心理疏导室。温馨和谐的气氛,让罗子义放下心理戒备,敞开心扉与心理辅导老师沟通和交流。
 
  自2015年以来,金秀县法院共计审结未成年犯罪案件12件14人,其中都能看到韦菲艳循循善诱的身影。
 
  “很多人民陪审员刚任命时,无法做到真正意义的‘陪审’,在庭审中常常无话可说,评议案件时也只是附和法官的意见。随着法院陪审员制度的完善,陪审员越来越敢于发表自己的见解,陪审能力也在学习锻炼过程中得到了明显提高,完成了‘破茧成蝶’的转变。”李强锋说。
 
  

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