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南宁市兴宁区法院优化司法资源提高审判质效

2019-03-15 16:40:53来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
“改分化”跑出办案“加速度”
 
□广西法治日报记者 陈丹桂 通讯员 谢明光 郭全保
 
  南宁市兴宁区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,全面深化司法改革,大力推进繁简分流工作,构建多元化纠纷解决机制,不断提升审判执行质效。2018年,该院取得南宁市法院绩效考评总分第一名的好成绩。
 
  “改”:以改革提质效促公正
 
  “你们办案效率太高了,仅用两个小时就办结四个案件,不耽误我回家吃午饭。”某公司的代理人一边签收民事判决书,一边发出由衷赞叹。
 
  2018年3月27日上午,兴宁区法院法官聂凯连续开庭审理4起买卖合同纠纷案,从开庭审理到当庭宣判,再到制作民事判决书发放给当事人签收,整个过程仅用两个小时,跑出了办案“加速度”。
 
  这是兴宁区法院落实和深化司法体制改革的一个缩影。
 
  该院通过科学配置审判团队、优化审判权运行、创新审判管理等,在案件数量激增的情况下,有效地提升了审判质效。
 
  为科学配置审判团队,兴宁区法院收集本院近五年来案件类型和数量,并对每名干警的工作能力、专业水平、业绩表现、综合素质等方面进行分析评定,按照案件类型和难易程度,科学进行人力资源配比,以员额法官为中心,组建了44个新型审判团队。
 
  让审理者裁判,让裁判者负责。兴宁区法院严格落实司法责任制,对原有办案模式进行改革。通过取消院庭长的分案权、审批权,去除原有办案模式中的行政化环节,法官对承办案件依法独立审理裁判,独立签发裁判文书,让审判权真正回归独任法官和合议庭手中,进一步激发了办案法官活力。
 
  “分”:简案简办繁案细办
 
  兴宁区法院大力推行“简案快审、繁案精审、类案专审”的审判工作方针,构建了诉前、立案、庭审、文书送达四个阶段的分流模式,形成了“分调裁”民商事案件繁简分流工作新格局,为简单案件开辟快速审理通道,为复杂案件办理提供充足的审判资源,“简”出效率、“繁”出精品。
 
  制定科学化、标准化的甄别、分类系统是做好案件繁简分流工作的前提。为此,兴宁区法院形成“立案前特约调解分流——立案后法官调解或委托调解分流——速裁法官分流——精审法官分流”四级分流模式。对轻微刑事案件、认罪认罚案件等简单案件实行集中审理、简化程序、快速审理、当庭宣判。
 
  该院成立7个民事速裁团队,3个商事速裁团队,1个刑事简案快审团队,给员额法官配足配强法官助理和书记员,将精锐力量用在刀刃上。2018年,兴宁区法院共分流全院77.06%的民商事案件,适用速裁程序审结案件5984件,速裁法官人均结案397件,平均审理天数为52天,比改革前缩短20天,服判息诉率为96.16%。
 
  “化”:构建多元化解纠纷平台
 
  “没想到这么快,事情就办完了!”王奶奶对主动上门服务、仅用一个小时就调结纠纷的法官激动地说。
 
  2018年11月7日,兴宁区法院法官沈志平来到王奶奶家中,为她解决位于“老南宁·三街两巷”拆迁整治红线范围内房屋权属分配问题。沈法官从身份确认到当场裁判再到判后答疑,细致入微,得到了王奶奶好评。
 
  兴宁区法院坚持“走出去”和“引进来”方针,积极拓展培育调解纠纷的力量,让矛盾纠纷化解在基层,形成极具兴宁特色的多元化纠纷解决机制。
 
  该院先后在矛盾纠纷多发地区和领域成立“十里花卉长廊生态旅游保护”“‘老南宁·三街两巷’历史文化保护”“朝阳智慧商圈消费者权益”等十个各具特色的多元化纠纷联合调解中心,形成全社会多层次多领域齐抓共管的化解纠纷合力。2018年,联合调解中心调处纠纷641件,占全院简单民商事案件的11.1%。
 
  为解决法院办案力量不足的问题,兴宁区法院积极采取“引进来”战略,充实特邀调解员队伍。去年以来,该院分别与城区妇联、司法局(所)、工商行政管理局、南宁市公安局交警支队四大队等签署联调协议,积极引入族老调解、人民调解、行业协会调解等第三方机构进驻该院参与调解。2018年以来,第三方机构参与矛盾纠纷化解476起,调解成功254起,占全院简单民商事案件4.4%,调解成功率为53.4%。

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