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前村民小组长被立案侦查 诉继任名誉侵权

2019-07-12 16:16:31来源:广西法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
法院:检举、控告行为合法,诉求无据不支持
 
□广西法治日报记者 赖隽群 通讯员 韦秋桂
 
  前任村民小组长在村道硬化工程承包合同上签字,继任组长上任后,认为工程存在猫腻,向公安局举报前任,并将其诉至法院,要求其返还修路款、私收修路赞助款等。此后,前任村民小组长以名誉侵权为由,将继任诉至法院。日前,柳城县人民法院对这起名誉权纠纷作出一审判决。
 
前村民小组长被举报涉嫌犯罪
 
  2013年4月至2014年7月,孔明理任柳城县大埔镇某村民小组组长。2013年,村里取得村道硬化财政奖补项目。同年8月28日,村民小组与村民孔战、外地老板汪满之就村道硬化工程施工签订承包合同,孔明理作为村民小组长在承包合同的落款处签字。
 
  2014年8月,丁心茂接任村民小组长。他认为村道硬化长度和面积存在虚报情况,且厚度不够,工程存在猫腻。2015年7月2日,丁心茂与孔战就村道硬化事宜到大埔镇人民调解委员会接受调解,由于意见不一,双方没有达成调解协议。
 
  2015年12月8日,村民小组召开村民大会,会议由丁心茂主持,全屯125户到会70户。会议主要就上届村民小组长孔明理把村道硬化工程发包给孔战、汪满之承建,验收后发现的问题,以及孔明理以村民小组长名义收取修路赞助款没有归还集体事宜进行讨论。会议决定,以诉讼方式解决。
 
  2015年底,丁心茂到柳城县公安局报案。2016年3月29日、4月13日,柳城县公安局以孔明理涉嫌犯职务侵占罪两次将其传唤到经济犯罪侦查大队接受讯问。2016年7月7日,柳城县公安局以在侦查过程中发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任为由,作出撤销案件决定书,撤销此案。
 
  2016年11月14日,村民小组将孔明理、孔战、汪满之诉至柳城县法院,请求法院判令三人退还侵占村民小组集体款项3万余元。法院判决孔战、汪满之返还4966.5元给村民小组。
 
  2017年11月13日,村民小组将孔明理等人诉至法院,请求法院判令孔明理等人退交私收修路赞助费5000元。法院判决孔明理等人退交修路赞助款5000元给村民小组。
 
状告现任村民小组长名誉侵权
 
  今年4月,孔明理将丁心茂诉至柳城县法院,请求法院判令丁心茂恢复其名誉,在村民小组召开的村民大会上公开道歉、认错,书写70份认错书在村民小组区域内张贴,赔偿精神损失费、误工费、车费共计3050元。
 
  “我依法把工程发包给价格最低、在村里有最完善资质的施工方——村民孔战以及外地老板汪满之。丁心茂在没有事实、法律依据的情况下,有意对我进行攻击诬蔑,侵害我的名誉权。”孔明理称,丁心茂召开村民大会,在会上向村民诬陷他在村道硬化工程中虚报硬化路面面积及长度,要求村民到会签名、盖手印,还向柳城县公安局报案、到法院诬告。丁心茂诬蔑他、在大庭广众之下恶意攻击他,给他造成极大的精神伤害和打击。
 
  丁心茂辩称,报案、诉讼均是经过村民大会决定的,符合法律程序。他时任村民小组长,是在履行职务,他本人没有侵害孔明理的名誉权,请求法院驳回孔明理的诉请。
 
法院认为检举行为合法驳回诉求
 
  经审理,柳城县法院认为,名誉权受侵害是指个人的品行、信用等社会评价,因他人的非法行为受到贬损,从而导致社会评价降低。丁心茂是否构成名誉侵权,应根据受害人是否确有名誉被损害的事实、行为人行为是否违法、违法行为与损害后果之间是否有因果关系、行为人主观上是否有过错来认定。构成侵害名誉权的前提是侵权人实施了侵权行为。孔明理认为丁心茂出于个人私利,通过在村民大会上宣布虚假事实、向法院提起诉讼、控告等方式对其进行诬蔑,丁心茂作出的行为侵害其名誉。但庭审查明,丁心茂作为村民小组长,召开村民大会并以村民小组作为原告提起诉讼、向公安部门报案并提供相关线索,均不能认定丁心茂是出于个人意志作出的行为。孔明理向法院提交的证据也不能证明丁心茂是承担上述行为全部责任的主体。
 
  法院指出,公民检举、控告他人违法违纪是合法行为,即使反映的情况不实或不完全属实,也是正当行使权力的行为,不是侵权行为。孔明理与村民小组存在的经济纠纷已经法院审结,孔明理也因涉嫌犯职务侵占罪被公安机关立案侦查。上述行为均是丁心茂依照正当程序,代表集体寻求公力救济。丁心茂在上述行为中的言论基本属实,均是当事人行使法律赋予的监督权且在合法合理限度内。孔明理没有证据证明上述言论有恶意侮辱、诽谤或意图使他人受到刑法追诉等事实,也未向法院提供充分证据证明上述内容及行为导致其社会评价降低。
 
  6月25日,柳城县法院一审判决驳回孔明理的诉讼请求。
 
  (文中人名为化名)
 
  

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