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树立四大检察新理念助推北海高质量发展

2019-05-14 10:35:38来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
□北海市人民检察院党组书记、检察长王大春
 
  党的十九大以来,北海市深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求,承“一带一路”使命,书“向海经济”华章,招商引资成绩斐然,项目建设进展良好。但在经济发展方面,面临三大瓶颈亟需突破;在服务保障民生、建设法治政府方面,尚有提升空间。面对新机遇、新挑战,检察机关唯有聚焦大局、解放思想,奋力担当作为,践行检察发展新理念,提供更多、更优质的检察产品,才能不辜负党和人民的重托。
 
  一、树立“讲政治、顾大局”的理念,确保检察工作正确的发展方向
 
  讲政治不是空洞的口号,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心,把检察工作置于党委的中心工作之中,既当建设发展的参与者,又当贡献者。北海市委十一届七次全会提出,要深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和打造向海经济新任务,加快建设富强开放生态文化幸福新北海。这个大局不仅要知晓,更要去服务。要用法治手段维护好公平正义的营商环境、市场秩序,保护好企业的合法权益;要积极投入平安北海建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,让人民群众安居乐业;要积极参与到社会治理创新之中,强化法律监督,促进依法管理,运用检察建议等方式促进社会治理体系和治理能力现代化,防范化解社会风险。
 
  二、树立“谋发展、重自强”的理念,努力提供更优更实更好的检察产品
 
  去年,最高人民检察院检察长张军提出,要从供给侧改革入手,努力为人民群众提供更加丰富的检察产品。唯有谋势而动、顺势而为,以工匠精神生产更多优质检察产品,才能做强主业谋求新的发展。谋发展,要求检察机关不断探索、创新,走出新时代中国特色社会主义检察道路,找准人民检察院是国家的法律监督机关的宪法定位。重自强,要求检察机关加强检察队伍政治素质、业务素质和职业道德素质建设,切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。去年,北海市检察机关从严惩治侵犯知识产权、非法集资等严重破坏市场经济秩序的犯罪,让法治成为最好的营商环境;依法打击教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域的犯罪,守护民生法治底线;深入开展检察长兼任法治副校长工作,进一步加强未成年人司法保护,系统做好权益维护、犯罪预防工作。
 
  三、树立“转隶就是转机”的理念,推动“四大检察”全面协调充分发展
 
  当前,检察工作面临重刑轻民、发展不平衡等问题,实现充分、全面发展既是挑战,也是转机。每一起犯罪的背后都折射出社会发展中存在的问题,解决这些矛盾、问题仅有刑事处罚是远远不够的,必须刑事、民事、行政、公益诉讼多管齐下,共同发力。新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等有更高需求。检察机关不仅要让人民群众在刑事案件中,还要在民事、行政、公益诉讼中感受到公平正义。宪法法律赋予检察机关的法律监督是多元的、全方位的。检察机关要实现刑事、民事、行政、公益诉讼领域法律监督的全覆盖,必须通过对检察机关内设机构系统性、整体性、重塑性改革,推动“四大检察”全面协调充分发展。
 
  四、树立“双赢多赢共赢”的监督理念,推动形成良性互动的检察工作外部格局
 
  法律监督是宪法法律赋予检察机关的职责,在推进依法治国进程中,具有不可替代的特殊作用。但长期以来,检察机关的法律监督职能始终存在着履职不到位、监督效果不如人意的问题。造成这种状况的原因有两个方面:一是检察机关自身不愿意监督、不敢监督,怕得罪人;监督能力不足,不能准确地发现问题。二是被监督者不愿接受监督。如何改变这种局面?张军检察长指出,要树立双赢多赢共赢的监督理念,与其他部门形成良性、互动、积极的工作关系。在诉讼领域,最关键的是要从实现政治效果、社会效果、法律效果相统一的高度出发,履行法律监督职能。要考虑“三个效果”的统一,不能搞数量化办案。要通过对个案的监督,实现在司法理念上创新、进步、引领。在行政违法行为监督上,要履行好行政、公益诉讼的前置程序,通过检察建议发挥监督职能作用。检察建议发出后,要努力协调促进落实,及时向党委、政府反映,向人大报告,并在党委、人大和政府支持下开展工作。

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