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我区财政多点发力 编密织牢困难群众兜底保障网

2019-03-15 09:42:38来源:广西法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
摘要 去年以来,自治区财政积极配合相关部门工作,通过完善制度、加大资金筹措、多点发力,扎实推进困难群众基本生活保障工作,编密织牢困难群众兜底保障网。
□广西法治日报记者 肖璇
 
  困难群众救助事关困难群众衣食冷暖、事关社会和谐稳定和公平正义,是党和政府保障基本民生的重要制度安排。去年以来,自治区财政积极配合相关部门工作,通过完善制度、加大资金筹措、多点发力,扎实推进困难群众基本生活保障工作,编密织牢困难群众兜底保障网。
 
整合资金  让困难群众救助更精准
 
  为规范困难群众生活救助补助资金的使用管理,提高资金使用效益,加大各项困难群众生活救助补助资金的统筹力度,自治区财政厅会同自治区民政厅制定了《广西困难群众生活救助补助资金管理办法》(以下简称《办法》)。
 
  《办法》将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助和孤儿生活保障等六项补助资金整合为困难群众救助补助资金,使性质相同、用途相似、要求相近的相关零散专项资金形成“一个池子聚水”,按统一的资金管理办法和分配方式实行“一个口子放水”,有效避免了“千条线”管理方式的弊端,提高了各地资金统筹能力和困难群众救助效果。
 
将低保兜底与脱贫攻坚有效衔接
 
  去年以来,自治区财政厅以脱贫攻坚为中心点,积极配合有关部门推进低保对象与扶贫对象双向衔接,让符合条件的建档立卡对象纳入农村低保范围。截至2018年底,我区农村低保对象201万人,其中属于建档立卡贫困对象115万人,重合率为57.2%。
 
  为更好地实现低保兜底与脱贫攻坚的有效衔接,自治区财政厅配合民政部门印发《广西壮族自治区社会救助兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》,通过因残致困的兜底一批、因病返贫的保障一批、生产条件恶劣的帮扶一批、易地搬迁的后续扶持一批、“低保救助减退”的稳定一批的“低保兜底五个一批”举措,进一步发挥低保兜底保障作用。
 
  除此之外,自治区财政厅配合民政部门认真完善低保兜底保障性政策,将因病因老导致部分或完全丧失劳动能力、自理能力的未脱贫建档立卡贫困对象纳入低保范围;持有当地常住户口且依靠父母或兄弟姐妹供养的成年无业重度残疾人和三级、四级精神智力残疾人可按单人户纳入低保范围,通过低保兜底保障性政策帮助其脱贫脱困,确保“小康路上一个也不掉队”。
 
提高保障标准  加大资金保障力度
 
  2018年1月1日起,全区城乡最低生活保障对象补助平均每人每月提高20元,各级财政对城市最低生活保障资金补助标准由现行的平均每人每月330元提高到350元,对农村最低生活保障资金补助标准由现行的平均每人每月170元提高到190元……这是去年我区提高困难群众保障标准的一大重要表现。去年至今,我区陆续提高特困人员救助供养补助标准、孤儿基本生活最低养育标准以及残疾人两项补贴标准,同时加大困难群众救助补助资金的投入,为各项困难群众救助政策落实提供了实实在在的资金保障。
 
  在临时救助方面,自治区财政厅配合民政部门出台《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》,进一步细化明确临时救助对象范围和类别,对于面临重大生活困难的,根据具体情形分类分档设定,并适当提高救助额度,根据分级审批权限审定救助金额,救助金额最高不超过5万元,同时进一步优化审批程序,更好地发挥临时救助兜底保障功能,筑牢我区社会救助体系的最后一道防线,切实维护人民群众基本生活权益。
 
政府购买服务  提升社会救助能力
 
  社会救助安全网更加密实牢靠的背后是基层工作量的激增。目前,基层民政经办工作涉及城乡低保、临时救助,低保、医疗救助、特困人员救助供养等,日益增长的社会救助需求与基层民政工作力量薄弱的矛盾非常突出。为解决基层社会救助经办服务能力薄弱的问题,去年,自治区财政厅配合民政部门联合印发《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
 
  《实施意见》明确积极推行政府购买服务,加强基层社会救助经办服务能力,所需经费从各级既有的社会救助工作经费或社会救助专项资金等预算中统筹安排,但从社会救助专项中安排的购买服务资金不得超过当年社会救助专项资金总量(专指困难群众基本生活救助补助资金)的2%,有效解决了基层社会救助经办经费不足等问题,助推基层社会救助经办服务能力的提升,让群众感受到及时、高效、专业的救助服务,切实增强人民群众获得感。
 

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