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一盘棋布局 一体化勤务

2019-08-13 10:45:00来源:广西法治日报责任编辑:赖冠宇 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——南宁市交警支队四大队改革“棋盘”勤务提升交通管理现代化水平纪实
 
□广西法治日报通讯员 黄东玲

南宁交警四大队民警在集中学习,提高业务能力。
群众送来锦旗感谢民警。
南宁交警四大队开展岗位大练兵活动,全力提高队伍的整体素质。
纠正交通违法行为。
整治违法乱停行为。
铁骑队员服务群众。
执勤间隙匆匆用餐。
 
  “‘棋盘’勤务改革以来,大队路面见警率、管事率、事故处置效率显著提升,接处警时间减少了40%,城区居民对交通管理的满意度不断提高。”南宁市交警支队四大队副大队长莫建松介绍,今年以来,大队立足“智慧、创新、担当、奉献”的理念,不断改革创新,坚持一盘棋布局,实施一体化勤务,积极打造具有兴宁特色的城市交通管理现代化新模式。
 
整合警力资源,一盘棋布局
 
  南宁交警四大队地处南宁市中心兴宁区,辖区面积大,有火车站、客运站、朝阳商圈等重要交通枢纽和商业场所,车辆、人流、物流量非常大,在警力有限的情况下,道路交通管理存在一定压力。
 
  大队领导班子审时度势,创新思维,提出“棋盘”勤务,按照“压力均衡,负荷均摊”的原则,将原有的6个路面中队的警力进行整编,在全面升级建设的大队指挥分中心+N平台使用的基础上,形成“网格化”+“信息化”的“棋盘”勤务管理模式,不断提升交通管理现代化水平。
 
  据介绍,大队将共和中队、人民中队、中华中队整编为市区中队,将快环中队、机动中队、五塘中队整编为郊区中队,原有的警力均由指挥中心统一进行调配。大队通过重置警力、重划警区等形式构建“一盘棋”格局,将分散的警力融合为一个整体,使作战单元由“分散化”向“集约化”转变,让警务跟上警情,做到哪里有需要,警力就放到哪里,解决了当前基层交警大队普遍存在的勤务模式中各中队各自为战,可调动警力不足等问题,使协调指挥更高效,合成作战成绩更出色。
 
  大队通过“棋盘”勤务改革,积极应对解决排堵保畅压力及交通秩序混乱、警力不足等问题,提高辖区内道路通行效率,不断推动城市交通治理工作转型升级。
 
高效融合管理,一体化勤务
 
  为应对辖区复杂多变的道路交通形势,南宁交警四大队将指挥模式扁平化、岗位设置动态化、任务分工精细化融合,推行一体化勤务,确保“棋盘”机制高效实施。
 
  莫建松表示,大队通过“棋盘”勤务改革,更新指挥系统扁平化发展,减少了指挥层级和中间环节,畅通了横向指挥关系,实现调度一线警力“点对点”式的直观化指挥模式,使指挥幅度更宽、权力更加集中、调动范围更广,有效提高指挥效能。
 
  之前,中队辖区划分过细将整体警力切割,导致职责交叉重复、指挥盲点多,时有指挥不畅和多头指挥情况发生。改革后,市区中队和郊区中队分别由一名中队长进行统筹主管,中队其他领导、民警、辅警则按照职责任务开展工作,拓宽带班中队领导的指挥权限,减少指挥调动环节跟节点,推动实现智慧调度模式扁平化。
 
  同时,大队将交警各个岗位设置动态化,统筹设置路面秩序管理岗、队伍建设管理岗、交通安全管理岗、机动巡逻勤务岗,并实施轮岗制,每两个月对全体民警、辅警进行一次岗位轮换,将静态定点定岗转变为动态调动警力,推进“一警多能、一岗多责”,减少职能交叉重叠问题,优化警力配置。“此举有效解决长期在同一岗位上工作产生精神懈怠、信念动摇以及廉政风险等问题。”莫建松表示。
 
  此外,在任务分工方面,大队勤务安排力求做到精细化。市区中队辖区划分为悦荟广场片区、朝阳花园片区等9个片区,根据片区范围大小按照1名民警+X名辅警的标准配备警力,每天带班的民警需负责2-4个片区的交通秩序管理推动“自主化”勤务落地;每天固定警力安排为1名中队领导+4名辅警组长统筹管理,能随时调动中队所有警力,处理各片区的相关警情。
 
  大队精细化、科学化部署警力,根据交通安保任务、特殊节假日勤务有针对性和侧重点进行灵活调整,提高“棋盘”勤务模式的整体性和机动性,延伸管控触角,营造良好的道路交通环境。
 
创建“名片路段”,“一轴一线”
 
  结合大队当前正在开展的创建兴宁区“一轴一线”的“名片路段”工作,市区中队以朝阳路为中轴,重点对朝阳商圈片区路段交通违法行为进行整治;而郊区中队以昆仑大道进出城主干线为中心,整治九类重点交通违法行为。
 
  大队采用“棋盘”勤务模式,融合警力、提高指挥效能,实现警务指挥点击化调度,并利用缉查布控系统和大数据分析,对重点交通违法行为进行精准识别,不断加大对交通违法行为的打击力度,确保道路交通安全。
 
智慧交通管理,一揽子措施
 
  “棋盘”勤务的管理模式,突出了“高效指挥、集约作战,内部挖潜、整合资源”的成效,大大提升了交通管理现代化水平。
 
  首先,提高了辖区重点路段的见警率、管事率与秩序率。勤务运行调整以来,大队采取阶梯勤务安排、路段等级管控、路段责任承包等措施,提高了路面见警率、管事率、事故处置效率,接处警时间减少了40%。
 
  其次,加大交通违法行为整治力度。数据显示,今年上半年,大队查处交通违法行为起数同比大幅提升,其中查处酒驾提升82.6%,查处超员违法行为提升15%。辖区事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势。
 
  同时,中队内部实行弹性勤务安排,确保了队伍的休整时间,激发了民警和辅警工作积极性,提高了队伍战斗力。
 
  通过“棋盘”勤务改革,大队提高了勤务的主动性、准确性、针对性、合理性、时效性,为城区居民安居乐业创造平安、畅通的道路交通安全环境,实现群众安全感和满意度双提升。今年第一季度,兴宁区群众对政法机关执法满意度达到95.2%。
 

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