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我区出台扶贫捐赠款物管理暂行办法

2019-01-11 11:38:24来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
任何单位或个人不得擅自使用代收的扶贫捐赠款物
 
  平安广西网南宁讯(广西法治日报记者 吴志刚)近日,自治区人民政府办公厅印发《广西扶贫捐赠款物管理暂行办法》(以下简称《办法》),进一步加强扶贫捐赠款物的管理,规范扶贫捐赠款物的安排使用。
 
  《办法》明确,具有公开募捐资格的受赠人可举办义演、义赛、义卖、义拍等大型扶贫济困募捐活动。不具有公开募捐资格的组织或个人基于慈善目的,可以按照有关法律法规规定和程序向有权批准的部门申请,经审批同意后,与具有公开募捐资格的受赠人合作,由该受赠人开展公开募捐并管理募得款物。
 
  《办法》规定,受赠人应对捐赠款物进行验收、造册登记,并为捐赠人出具由自治区财政厅统一印制的社会公益事业捐赠票据。募捐应当坚持自愿原则,不得摊派或者变相摊派。
 
  《办法》明确,捐赠款物用于改善我区贫困县、贫困村、贫困人口生产生活条件,帮助贫困户发展生产实现脱贫致富以及捐赠人指定的与我区扶贫济困相关的项目等。
 
  《办法》指出,全区各级各有关部门可临时接收本系统、本单位的捐赠资金,如本单位愿意自行管理并用于本单位扶贫联系点,可参照本单位党费管理和支出规定使用并做好记录,每年及时向自治区扶贫办报送相关统计数据。捐赠人也可将捐赠款直接存入受赠人设立的扶贫募捐专用账户。在开展募捐活动期间,接收的捐赠资金到账后应当在10个工作日内缴入扶贫募捐专用账户,其他时期按月缴入扶贫募捐专用账户。任何单位或个人不得将代收的捐赠款物作为自己的捐赠或擅自使用。
 
  受赠人接受捐赠,可与捐赠人签订捐赠协议,双方应当按协议履约。对捐赠人自愿认捐款物,但不能当场兑现的,《办法》明确,受赠人与捐赠人应当签署捐赠协议,载明捐赠款物的名称、种类、规格、数额、质量和兑现时间以及违约责任等内容。捐赠人到期不履行捐赠协议,以及捐赠人自愿在公共募捐场所或通过媒体公开作出内容明确的捐赠承诺但不履行承诺的,受赠人可以依法要求其履约。
 
  捐赠的款物可直接捐赠给受益人或由相关部门代为接收转交受益人。《办法》规定,受赠人和使用人应当依照国家有关规定,建立健全捐赠款物财务会计制度和使用管理办法,加强自我监督管理。捐赠款物除用于受益人或扶贫募捐项目外,任何单位、个人不得擅自截留或挪用。
 
  《办法》明确,捐赠款物的接收和使用管理情况,应当接受受赠人的监督,同时应当加强对受益人、使用人使用捐赠款物的检查管理。捐赠人有权向受赠人、使用人查询捐赠款物的使用、管理情况以及提出意见和建议。若发现未按照捐赠目的使用捐赠款物的,可以要求受赠人或使用人改正,或者向当地扶贫部门反映情况及举报。
 
  《办法》还规定,捐赠人不能按时履行捐赠协议或捐赠承诺的,应当及时向受赠人说明情况并协商签订履约补充协议;受赠人可依法向捐赠人追索捐赠款物,并将相关情况向社会公告说明。
 
  此外,捐赠人通过公益性社会团体或者全区县级以上人民政府及其部门,用于公益事业的捐赠支出,凭公益性捐赠统一票据,可按税法规定对年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后3年内在计算应纳税所得额时扣除。
 
  

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