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开好机制“方子”筑牢稳定“根子”

2019-05-16 10:37:08来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——河池市强化机制建设维护社会稳定纪实
 
□广西法治日报记者 何可寒
 
  “报告指挥部,外省车辆在南丹县境内集结的事态已经平息……”
 
  “报告指挥部,宜州区农民进城务工集体讨薪的事件已经解决……”
 
  每一个信息发出都是新的战斗号角,每一个报告结果都必须经得起考验。
 
  “开好机制的‘方子’,筑牢社会稳定的‘根子’。”在河池市,基层一线的同志用通俗的语言诠释维稳工作要义。去年,河池市社会稳定动态八项工作全区综合排名第四,2019年全国两会期间,河池市实现进京到非接待场所有关人员和社会面清理人员“双零”目标。
 
  信息收集研判预警
 
  矛盾纠纷多元化解
 
  去年6月12日19时许,黔桂车队32辆大货车在210国道南丹县城关镇拉所村金丹加油站路段聚集。信息上传,引起时任自治区副主席、公安厅厅长胡焯,河池市委书记何辛幸和市长唐云舒等领导高度关注。河池市委常委、政法委书记黄光华,副市长、公安局局长罗棋权立即赶到现场指挥督导处置工作。经过信息收集、研判预警,事态得到控制并在预定的时间内平息解决。
 
  这是河池市强化情报信息收集研判预警,加强矛盾纠纷多元化解机制建设,牢牢把握维稳工作主动权的一个例子。
 
  在信访维稳工作中,河池市加大对维稳情报信息收集、研判、预警力度,及时准确掌握可能影响社会稳定的行动性、苗头性情报信息,及时分析研判预警,坚持做到周研判、月研判和重大活动、敏感节点期间“一日一研判、一日一报告”。
 
  河池市以矛盾纠纷多元化解机制建设为契机,不断推动矛盾纠纷多元化解向纵深发展,形成大调处工作格局。全市通过整合政法机关和信访、民政等部门资源力量,加强行业性、专业性调解组织建设,发挥道路交通、医患纠纷、劳动争议纠纷等专业调解委员会作用,发动人大代表、政协委员、法学会会员、法律工作者等作为第三方参与矛盾纠纷化解,不断完善大调解工作机制。2018年,全市共排查矛盾纠纷5421起,调处5381起,调处率99.2%,调结5266起,调结率97.1%。
 
  沉着冷静应急处置
 
  扎实抓好源头防控
 
  在凤山县,一场持续15年的纷争和谐落幕,印证强化冷静应急处置和矛盾源头管控机制建设的重要性。基于这样的认识,河池市健全应急处置指挥体系,完善各项处置预案,备足应急处置工作力量,落实应急处置责任,充分发挥群防群治力量的作用,加强对火车站、客运站、商场等人员密集场所的巡逻防范,防控危险化学品、交通运输、寄递物流等重点行业和领域存在的安全风险,对涉恐涉爆涉毒以及个人极端行为的苗头性、隐患类信息及时预警、及时落实管控,消除隐患。2018年,全市群体性事件比2017年下降14.3%。
 
  河池市持续抓好“三敏感”问题精准排查精细化解工作,2018年共排查出“三敏感”问题593个。所有“三敏感”问题均按照“一人一策一专班”“一案一策一专班”的责任制,要求把问题解决在萌芽状态,把重点人员、敏感人员吸附在辖区内。
 
  全市持续开展领导干部大接访活动,2018年8月轮流公休期间,全市县级以上领导共接访群众1286人次,受理各种信访问题403件,现场解决151件,承诺限期解决252件,收到良好效果。
 
  协调联动信息共享
 
  大众参与齐抓共管
 
  “民警同志,我路过城西60米大道时,发现一楼盘前聚集着一帮人,争吵很激烈,好像是工钱纠纷!”金城江区六圩镇乾肖社区居民老陆拨打110报警。信息很快报送到金城江区和河池市维稳办。相关工作人员立即到位,现场了解并控制事态发展。
 
  在信访维稳工作中,河池市进一步健全完善区域协作、军地协作、部门协作机制,全面开展信息交流共享、矛盾纠纷联排联调、重大突发事件联合处置、社会治安联防联治等协作,确保维稳各项工作有机衔接、无缝对接。整合社会资源,搭好综治中心平台、诉调对接平台、专业化平台、信息化平台“四个平台”;注重高效便民,建立健全矛盾纠纷排查调处制度、矛盾纠纷多元化解告知制度、非诉讼纠纷解决机制效力保障制度、矛盾纠纷多元化解激励保障制度“四项制度”;坚持多方联动,用好综治组织、政法部门、职能部门、社会各界“四支力量”。同时,充分调动基层组织和群防群治队伍的积极性、主动性,动员各方力量大力支持和主动参与信访维稳工作,形成党委、政府统一领导,各部门齐抓共管,全社会共同参与的维稳工作格局。
 
  

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