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奔波在环江法制第一线的最美司法人 专啃“硬骨头”

2019-05-08 17:22:12来源:平安广西网责任编辑:陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
  通讯员 卢逍逍 陈光科
 
蒙华桢(中)在调解群众矛盾纠纷

蒙华桢(中)在调解群众矛盾纠纷

蒙华桢(右)在调解群众矛盾纠纷
 
  7年多来,蒙华桢指导16个调委会调解纠纷2045起,成功率达98.9%;衔接帮教刑释解矫人员407人;普法足迹遍及12个村190多个屯……。2019年1月被评为全国模范司法所长……
 
奔波在环江法制第一线的最美司法人
 
  “兄弟,你观看4月24日广西电视台的《法治最前沿》栏目了吗?蒙所长上电视啦,她是全国模范司法所长,真是好样的”“啊?你的消息那么闭塞,蒙所长今年1月份开始参加全国模范司法所长的评选,我还帮她投了一票呢,当时就知道她一定能评上……”谈到“蒙所长”,环江毛南族自治县思恩镇谭某等几个社区服刑人员心里满是感激,一脸敬意。
 
  这位“蒙所长”,便是该县司法局思恩司法所所长蒙华桢。
 
  这是一个不简单的司法所长:2015年,被评为广西社区矫正工作先进个人;2016年,被评为河池市司法行政工作先进个人;2017年,被评为河池市普法工作先进工作者;2019年1月,被评为全国模范司法所长;2019年3月,在广西“司法为民先锋榜样”评选活动中被评为“广西调解为民榜样”……
 
用心 立足小机构做协调大文章
 
  蒙华桢是一位“老司法人”,1998年3月便开始从事司法行政工作。2011年9月,蒙华桢主动请缨,从局机关到思恩司法所工作,2012年4月担任所长职务。
 
  “能啃‘硬骨头’,好样的,希望你能坚持下去,你会做得更好”,这是广西壮族自治区司法厅原副厅长卢万兵到思恩司法所调研时与蒙华桢所说的一句话。当得知思恩司法所仅有2个人,而社区服刑人员有39人,刑释人员209人,一年的纠纷500余件时,卢万兵副厅长当场伸出大拇指。蒙华桢确实是好样的,她坚持了下来,这一坚持,就是7年多,时至今日。
 
  如何才能做好司法所的当家人?蒙华桢采取的措施是“立足小机构,做协调大文章”,即:整合各种社会资源投入司法行政工作,从根本上改变司法所以往孤军奋战的被动局面,把纠纷化解在基层。
 
  “仅仅依靠我们所的几个人,是搞不好工作的,我充分调动村级调委会成员、包村干部、七站八所,律师的积极性,形成合力,劲往一处使……”据蒙华桢介绍,在法治宣传方面,她们充分发挥司法所作为法治宣传教育牵头单位穿针引线的作用,调动各方面积极性,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局,实现了由司法所单一小宣传向全方位大普法的转变。同时,蒙华桢注重抓好解决纷争、维护社会稳定的“第一道防线”——人民调解工作,在她的牵头组织下,思恩司法所不断建立健全“镇”、“村”、“屯”三级人民调解网络和调解培训工作机制,建立了矛盾纠纷排查、干部包村、逐级调处、问诊调处、会诊联调机制,建立人民调解、行政调解、司法调解对接工作机制。“有了这些机制,全镇90%以上的矛盾纠纷,都能够在村、屯一级得到调解化解,大大减轻了镇人民政府的工作压力。”思恩镇党委委员、武装部长覃安平如是说。
 
  苦干巧干,蒙华桢硬是让这个只有两、三粒米冷锅冷灶的司法所弄出个色香味俱全的民族融合大席,把人丁不旺的小小司法所的日子,过得热热闹闹、红红火火。
 
用力 重言传身教,做好普法活字典
 
  “蒙所长很厉害,有什么法律疑惑问题,一问她就清楚了,让人心服口服……”文化村下兰屯群众罗增录如是说。
 
  乡村普法宣传一直是司法所的重要工作,蒙华桢有效整合镇机关、村调委会和村(居)法律顾问等资源,大力培育法治宣传骨干队伍,依托辖区内县直单位力量开展丰富多彩的现场法治宣传,指导法律顾问走进村屯为群众提供法律服务,很快就开创了全镇大普法的新局面。蒙华桢带头学法普法,以学助普,以普助学,学普相长。她亲身担任4个村委法律顾问,参与组织大型法治宣传现场会32次,开展送法进村屯活动110余次,到学校举办法治讲座16次,培训镇、村、屯级普法骨干、人民调解骨干26期1800余人次,进教堂为教民上法治课4次,开展以案普法128起,把法治的种子广播到每个村屯的角落。
 
  “她就是一本‘活字典’,我们都很佩服……”群众对她的评价极高。
 
用情 以情感人育人,维护社会稳定
 
  2017年10月11日,民工韦某高在环江供电公司安装空调触电身亡纠纷,涉事的4家单位为责任承担纠缠不清,死者家属情绪激愤,扬言要将尸体抬到县府大院。蒙华桢先做好家属情绪安抚,然后仔细了解案情,经过抽丝剥茧,很快就理出了各方责任。“当时,我用‘兼顾利益调解法’让各方达成了调解协议,死者家属拿到了66万元的赔偿金,时间很快就平息下来……”。2018年2月7日,思恩镇三乐村塘麦屯小孩韦某旭跌入县城西经二路建设施工过程中形成的水塘溺水死亡,涉及的十几家单位也在推卸责任。蒙华桢经阅卷走访调查研究,认为案件难调之处在于涉事单位多、理清责任难、集中调解难,于是结合运用“化繁为简调解法”和“分步分块调解法”,找各单位协商,让他们委托其中一家代理与死者家属调解,最终达成令双方满意的调解协议。
 
  在化解基层一件又一件的矛盾纠纷中,蒙华桢练就了一套有效的基本功——秉承公心,坚持细心,做到耐心。在此基础上,她归纳出“兼顾利益”“化繁为简”“分步分块”“先易后难”“大清楚小模糊”等调解方法,为解决重大、疑难、复杂纠纷积累了经验。
 
  “阿姨您有时间吗?我有个事情想找您商量……”解矫数年后,葛某依旧时不时打电话给蒙华桢,在他看来,蒙华桢已经成为了他的亲人和良师密友。
 
  谭某因社区服刑人员身份被用人单位拒绝,蒙华桢通过做好企业说服工作,为他提供担保,最让他终如愿进厂就业;鼓励韦某不放弃高中学业,最终帮他圆了大学梦;竭尽所能,帮助患肝癌晚期的保外就医服刑人员吴某解决临时困难补助以及低保、医保……。除了坚持刚性管理,用足法律武器,彰显矫正的法律权威外,蒙华桢更突出柔性服务,注重用真情温暖感化服刑人员,在就读、就业、就医和家庭、心理等方面为他们排忧解难,用真情唤醒服刑人员心底的良知,挽救他们迷途的灵魂,成为服刑人员的暖心人。
 
  “生活要再没有着落,就搏命再干上一场!”刚刑满释放时覃某放出的狠话。原来,覃某多年前因参与特大绑架案被判刑,出狱后因兄弟分家,自己的房子倒了,又身有残疾,一时之间陷入困境,想要破罐子破摔。蒙华桢知道后,第一时间找到了覃某,狠狠地批评了他。同时,积极协调民政办,为他办理了低保,介绍他外出务工。在脱贫攻坚战中,蒙华桢还为他申请纳入贫困户,解决产业扶贫发展资金、危房改造补助资金,这让覃某特别感激,放弃了再犯罪的念头,重新振作起来,发展生产。“现在我建起了房子,娶上了媳妇,孩子也有了,还脱了贫,日子过得很幸福,这一切多亏了蒙所……”覃某心有感触。
 
  在蒙华桢的努力下,全镇安置帮教网络实现了镇、村(社区)、屯三级全覆盖,刑释人员做到网格化管理。建立监狱、家庭、帮教机构送、接、收无缝衔接机制。所有刑释人员都建档立卡,落实“一对一”帮教措施。司法所还加强与就业服务中心协作,拓宽就业渠道,对刑释人员实行本地安置和异地劳务输出双管齐下,刑释人员就业率达100%。7年多来,司法所共衔接帮教刑释解矫人员407人。
 
         据统计,7年多来,蒙华桢和同事们指导16个调委会调解纠纷2045起,成功2023起,成功率达98.9%,其中由她本人主办调解的矛盾纠纷128起,调解成功128起,调解成功率达100%,成为群众信赖的调解能手,有效维护了基层社会稳定。
 

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