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下好先手棋打好主动仗

2019-05-14 10:18:04来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——灵山县司法局化解坟地纠纷促和谐纪事
 
□广西法治日报记者 黄赠荣 通讯员 零健
 
  “文利所成功调处一起坟山界至纠纷”“伯劳所成功调解一件坟山纠纷”“石塘今日无坟山纠纷”“陆屋今日无纠纷”……灵山县司法局在重大节日、活动期间,将坟地纠纷等影响社会和谐稳定的疑难矛盾纠纷列入排查重点,力求做到乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户。各基层司法所每天都向局里汇报当天坟山纠纷调处情况,使矛盾纠纷化解工作有条不紊地开展,促进社会和谐稳定。
 
  未雨绸缪吹响集结号
 
  “每年的春分至谷雨两个节气之间,是灵山传统的集中扫墓、祭祀时期,也是灵山司法行政系统最为忙碌的时期。”灵山县司法局分管人民调解工作的副局长商德强深有感触地说。
 
  今年初,灵山县司法局就开始安排19个司法所联合村委会,走访、摸排、调处各类民间矛盾纠纷。截至春分前一天,全县排查出各类民间矛盾纠纷94件,其中坟山纠纷73件、山林土地纠纷15件、其他纠纷6件。
 
  3月20日,灵山县司法局召开2019年清明节暨“壮族三月三”期间坟山纠纷调处及维稳动员部署会,对这94件民间纠纷进行研判,制定应急预案。
 
  “早发现,早预防,早调处,防止矛盾激化,是维护这一段时期安全稳定的关键一步。”灵山县委常委、政法委书记檀正茂告诉记者,他一直关注坟山纠纷调处动态,“这是筑牢安全稳定第一道防线的关键”。
 
  案情研判敲响行动鼓
 
  “这起纠纷涉及我县11个乡镇及钦州、南宁横县等地,涉及人数有10万人左右,存在较大的群体事件隐患。矛盾的焦点在于……”3月25日下午,灵山县司法局领导班子对一起跨镇跨市重大坟山纠纷案件进行研判。
 
  近年来,灵山县司法局实施坟山纠纷案情集体研判机制,每年进行2次以上集中研判,召集全体司法所所长对全县的坟山纠纷态势、调解思路和调解技巧进行总结分析。此外,针对复杂坟山纠纷个案,领导班子、业务部门和辖区司法所还进行“会诊”,对纠纷案件的背景、矛盾纠纷焦点、影响范围等方面进行分析,制定可行性措施,争取高效地定分止争。
 
  制定应急处置预案,全体司法行政干警严阵以待,是灵山县司法局稳控坟山纠纷的有力举措。根据矛盾纠纷种类、人数、激烈情况评级,按级作出响应。对可能引起群体性事件的纠纷案件,制定重点稳控方案。同时还实行每日“零报告”制度,县司法局、基层司法所安排值班员,每天收集信息情报并反馈,保障信息渠道的畅通,掌握工作主动权。
 
  “我们成立维稳应急预警工作领导组,下设四个应急处置工作小组,负责突发、重大事件的应急处置,每个小组轮流值勤、备勤。”商德强说,4月5日清明节,四个应急处置小组全部出动,当天无坟山纠纷引发的群体性械斗事件发生。
 
  在新形势下,有些类型的矛盾纠纷渗入了黑恶势力的因素,如征地拆迁赔偿、坟山纠纷等群体性案件,致使本来比较简单、容易化解的矛盾纠纷变得错综复杂。灵山县司法局在排查、调处矛盾纠纷过程中,注重排查纠纷案件是否存在黑恶势力渗透其中,搜集掌握有关黑恶势力线索证据,及时将有关情况报告公安部门,由公安部门进行核实、查处。
 
  丰塘镇沙塘村吴姓群众前往祖坟的道路原本畅通无阻,但不知何时,黄姓群众在道路附近砌了一道围墙。吴姓群众认为这堵围墙阻碍了他们上山祭拜,遂与黄姓群众发生纠纷。4月5日,吴姓群众聚集100多人现场砸墙,双方矛盾激化,僵持不下。4月6日,商德强带领工作组赶到沙塘村委会,联合丰塘镇政府进行调处。“宗族势力依仗人多势众,恃强凌弱、横行霸道,是‘村霸’的一个表现形式之一,这是扫黑除恶专项斗争重点打击的……”双方当事人听后冷静下来,服从工作组的调解,一宗随时可能引发群体性事件的纠纷得以化解。
 
  据介绍,3月21日至4月18日,灵山县司法局共调解98件坟山纠纷,确保了坟山纠纷化解得掉、稳控得住、处置得好。
 
  法治宣传弹起主旋律
 
  “守法祭祀。遵守相关法律法规,加强自我约束,不参与涉嫌宗族黑恶势力的祭扫活动。在祭扫活动中,一旦发生矛盾纠纷,请克制冲动……”从3月21日起,灵山县司法局通过“灵山普法”“灵山宣传”的微信公众号、“魅荔灵山”本土APP向广大群众发出了文明守法祭祀的倡议,用新媒体弹出了“平安祭祀”旋律。
 
  在社区服刑人员日常家访、社区戒毒康复人员日常走访、刑满释放人员安置帮教、公共法律服务、普法依法治理等各项基层司法行政工作开展过程中,司法干警把文明守法祭祀融入到日常法治活动中。“以前只是注重文明祭祀,现在我们把守法祭祀、文明祭祀结合起来宣传,让群众入脑入心,树立平安祭祀观念。”商德强说。

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