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奔波在维稳前线的“最美司法人”

2019-06-12 11:17:48来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——记全国模范司法所长蒙华桢
 
□平安广西网通讯员 卢逍逍 陈光科
 
 

蒙华桢深入纠纷现场进行调解。
 
  “兄弟,你看4月24日的电视新闻了吗?蒙所长上电视啦,她是全国模范司法所长啵,真是好样的!”“看了,蒙所长今年初参加全国模范司法所长的评选,我还帮她投了一票呢,当时就知道她一定能评上……”谈到蒙所长,环江毛南族自治县思恩镇的谭某等几名社区服刑人员充满感激,一脸敬意。
 
  这位蒙所长,便是环江县司法局思恩司法所所长蒙华桢。她是一个不简单的司法所长:2015年,被评为广西社区矫正工作先进个人;2017年,被评为河池市普法工作先进工作者;2019年1月,获评全国模范司法所长;2019年3月,在广西“司法为民先锋榜样”评选活动中被评为“广西调解为民榜样”。
 
  牵头穿针引线做协调大文章
 
  蒙华桢是一位“老司法人”,1998年3月便开始从事司法行政工作。2011年9月,蒙华桢主动请缨,从局机关到思恩司法所工作,2012年4月担任所长职务。
 
  “能啃‘硬骨头’,好样的,希望你能坚持下去,你会做得更好。”这是时任自治区司法厅副厅长、现任自治区信访局局长卢万兵到思恩司法所调研时,对蒙华桢说的一句话。当了解到思恩司法所仅有2名干警,而负责管理的社区服刑人员有39人、刑释人员209人,调处的纠纷一年有500余件时,卢万兵伸出大拇指。
 
  如何才能做好司法所的当家人?蒙华桢采取的措施是,立足小机构,做协调大文章,即:整合各种社会资源投入司法行政工作,从根本上改变司法所以往孤军奋战的被动局面,把纠纷化解在基层。
 
  “仅仅依靠司法所的几个人,是搞不好工作的,我充分调动村级调委会成员、包村干部、律师的积极性,形成合力,劲往一处使……”据蒙华桢介绍,在法治宣传方面,他们充分发挥司法所作为法治宣传教育牵头单位穿针引线的作用,调动各方面积极性,形成各负其责、协调配合、齐抓共管的普法工作格局,实现了由司法所单一小宣传向全方位大普法的转变。同时,蒙华桢注重抓好解决纷争、维护社会稳定的“第一道防线”——人民调解工作,在她的牵头组织下,思恩司法所不断建立健全“镇”“村”“屯”三级人民调解网络和调解培训工作机制,建立了矛盾纠纷排查、干部包村、逐级调处、问诊调处、会诊联调机制,以及人民调解、行政调解、司法调解对接工作机制。
 
  “有了这些机制,全镇90%以上的矛盾纠纷,都能够在村、屯一级得到调解化解,大大减轻了镇政府的工作压力。”思恩镇党委委员、武装部部长覃安平如是说。
 
  重言传身教做普法“活字典”
 
  “蒙所长很厉害,有什么法律疑难问题,一问她就清楚了,让人心服口服……”文化村下兰屯群众罗增录如是说。
 
  乡村普法宣传一直是司法所的重要工作,蒙华桢有效整合镇机关、村调委会和村(居)法律顾问等资源,大力培育法治宣传骨干队伍,依托辖区内县直单位力量开展丰富多彩的法治宣传活动,指导法律顾问走进村屯为群众提供法律服务,开创了全镇大普法的新局面。蒙华桢带头学法普法,以学助普,以普助学,学普相长。她担任4个村委会法律顾问,参与组织大型法治宣传现场会32次,开展送法进村屯活动110余次,到学校举办法治讲座16次,培训镇、村、屯级普法骨干、人民调解骨干26期1800余人次,把法治的种子播撒到每个村屯的角落。
 
  “她就是一本‘活字典’,我们都很佩服……”群众对蒙华桢的评价极高。
 
  创新调解机制定分止争促和谐
 
  2017年10月11日,农民工韦某高在环江供电公司安装空调时触电身亡,涉事的4家单位为责任承担问题纠缠不清,死者家属情绪激愤。蒙华桢既做调解员,又做“灭火员”。她动之以情、晓之以理,抚平家属的情绪,同时认真分析研判案情,厘出各方责任。
 
  “当时,我用‘兼顾利益调解法’让各方达成调解协议,死者家属拿到了66万元的赔偿金,事件很快就平息下来……”说起这桩纠纷,蒙华桢仍记忆犹新。
 
  2018年2月7日,思恩镇三乐村塘麦屯小孩韦某旭跌入县城西经二路建设施工过程中形成的水塘溺亡,涉及的十几家单位也在推卸责任。蒙华桢认为,该事件涉及单位多,厘清责任难、集中调解难。于是,她结合运用“化繁为简调解法”和“分步分块调解法”,找各单位负责人协商,让他们委托其中一家单位负责人作代理人与死者家属调解,最终达成令双方都满意的调解协议。
 
  在化解基层一件又一件的矛盾纠纷中,蒙华桢练就了一套有效的基本功——秉承公心,坚持细心,做到耐心。在此基础上,她归纳出“兼顾利益”“化繁为简”“分步分块”“先易后难”“大清楚小模糊”等调解方法,为解决重大、疑难、复杂纠纷积累了经验。
 
  “生活要是再没有着落,就搏命再干上一场!”这是刚刑满释放时覃某放出的狠话。原来,覃某多年前因犯绑架罪被判刑,出狱后,自己的房子倒了,又身有残疾,一时间陷入困境,想要破罐子破摔。蒙华桢知道后,第一时间找到覃某,狠狠地批评了他。同时,积极协调镇民政办,为他办理了低保,介绍他外出务工。在脱贫攻坚战中,蒙华桢还为覃某提出申请,将其纳入贫困户行列,解决产业扶贫发展资金、危房改造补助资金。覃某对此特别感激,放弃了再犯罪的念头,重新振作起来,发展生产。“现在我建起了房子,娶上了媳妇,孩子也有了,还脱了贫,日子过得很幸福,这一切多亏了蒙所长……”覃某感激地说。
 
  在蒙华桢的努力下,思恩镇安置帮教网络实现了镇、村(社区)、屯三级全覆盖。建立监狱、家庭、帮教机构送、接、收无缝衔接机制。所有刑释人员都建档立卡,落实“一对一”帮教措施。司法所还加强与就业服务中心协作,拓宽就业渠道,对刑释人员实行本地安置和异地劳务输出双管齐下举措,刑释人员就业率达100%。
 
  就任司法所所长7年多来,蒙华桢和同事们指导16个调委会调解纠纷2045起,调解成功2023起,成功率达98.9%,其中由她本人主持调解的矛盾纠纷128起,调解成功128起,成功率达100%。

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